2022年11月，財(cái)政部發(fā)布27則政府采購信息公告（第一千七百一十八號(hào)至第一千七百四十四號(hào)），其中投訴處理結(jié)果公告17則、行政處罰結(jié)果公告10則。那么，這27則公告中哪些違規(guī)問題應(yīng)該注意呢？

問題一：供應(yīng)商提供或涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月財(cái)政部27則政府采購信息公告中，供應(yīng)商提供或涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)問題共出現(xiàn)7次，以下為具體情況：

第一千七百一十八號(hào)政府采購信息公告指出，財(cái)政部在依法對“廣州市消防救援支隊(duì)消防車輛及消防器材項(xiàng)目（二）（包5、包6）”（項(xiàng)目編號(hào)：GPCGD21B800HG014F）監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)廣東永強(qiáng)奧林寶國際消防汽車有限公司存在提供虛假材料謀取中標(biāo)的情形。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，財(cái)政部決定對廣東永強(qiáng)奧林寶國際消防汽車有限公司作出罰款70225元的行政處罰。

第一千七百二十一號(hào)政府采購信息公告指出，財(cái)政部在依法對“中華人民共和國內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站廚房設(shè)備采購項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：NMBJZZZB-2021-003）監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)山東省博興縣東瑜廚業(yè)有限公司存在提供虛假材料謀取中標(biāo)的行為。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，財(cái)政部決定對山東省博興縣東瑜廚業(yè)有限公司作出罰款6943.8元的行政處罰。

第一千七百二十九號(hào)政府采購信息公告指出，本機(jī)關(guān)在依法對“日照出入境邊防檢查站文體器材采購項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：HFD-HWCG-GK-2021434）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)山東寶德龍健身器材有限公司存在提供虛假材料謀取中標(biāo)的行為。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對山東寶德龍健身器材有限公司作出罰款8610.93元的行政處罰。

第一千七百三十二號(hào)政府采購信息公告指出，投訴人因?qū)芍行木捅卷?xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1、2為：達(dá)爾文公司涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十二條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)2成立。

第一千七百三十五號(hào)政府采購信息公告指出，本機(jī)關(guān)在依法對“浙江出入境邊防檢查總站升級數(shù)據(jù)交換（安全接入）平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：GC-HGX210760）監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)易道信安（北京）科技有限公司存在提供虛假材料謀取中標(biāo)的情形。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對易道信安（北京）科技有限公司作出罰款16883元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的行政處罰。

第一千七百三十六號(hào)政府采購信息公告指出，本機(jī)關(guān)在依法對“浙江出入境邊防檢查總站超融合計(jì)算平臺(tái)建設(shè)采購項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：GC-HGX210846）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)易道信安（北京）科技有限公司存在提供虛假材料謀取中標(biāo)的情形。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對易道信安（北京）科技有限公司作出罰款7999元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的行政處罰。

第一千七百四十號(hào)政府采購信息公告指出，本機(jī)關(guān)在依法對“國家移民管理局基礎(chǔ)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)遷移服務(wù)采購項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：GC-FGX211140）監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)北京中科金財(cái)科技股份有限公司存在提供虛假材料謀取中標(biāo)的行為。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對北京中科金財(cái)科技股份有限公司作出罰款20545元的行政處罰。

問題二：采購文件編制問題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月財(cái)政部27則政府采購信息公告中，采購文件編制問題共出現(xiàn)4次，以下為具體情況：

第一千七百三十號(hào)政府采購信息公告指出，投訴人因?qū)芍行木捅卷?xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：評審委員會(huì)適用拒絕條款有誤。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十二條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)成立。鑒于本項(xiàng)目出現(xiàn)影響采購公平公正的違法違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購人廢標(biāo)。責(zé)令采購人、代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件編制違法違規(guī)問題限期改正。

第一千七百三十七號(hào)、第一千七百三十八號(hào)政府采購信息公告指出，本機(jī)關(guān)在依法對“國家科技傳播中心內(nèi)容建設(shè)專項(xiàng)保障運(yùn)維2包項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：ZJGC-2022ZFCG006）監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)磋商文件存在以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的情形。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對中國科協(xié)科學(xué)技術(shù)傳播中心、中金工程咨詢（北京）有限責(zé)任公司作出警告的行政處罰。

第一千七百四十二號(hào)政府采購信息公告指出，投訴人因?qū)Σ少徣司捅卷?xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1-7為：招標(biāo)文件的相關(guān)要求和評分標(biāo)準(zhǔn)屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)、第三十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、3、4、5、6、7缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴事項(xiàng)2成立，責(zé)令采購人重新開展采購活動(dòng)。責(zé)令采購人、代理機(jī)構(gòu)就未依法編制招標(biāo)文件的問題限期改正。

問題三：采購人、代理機(jī)構(gòu)未按照法律規(guī)定的方式執(zhí)行政府采購程序

第一千七百三十三號(hào)、第一千七百三十四號(hào)政府采購信息公告指出，本機(jī)關(guān)在依法對“西藏出入境邊防檢查總站‘7145’工程初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：SCFY-XZ-20220501）監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)西藏出入境邊防檢查總站、四川福曜建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司未按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例規(guī)定的方式執(zhí)行政府采購程序，違反《中華人民共和國政府采購法》第二條第一款、第六十四條第一款的規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對西藏出入境邊防檢查總站、四川福曜建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作出警告的行政處罰。

問題四：中標(biāo)供應(yīng)商提供的檢驗(yàn)報(bào)告虛假，且該檢測機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)資質(zhì)

第一千七百二十號(hào)政府采購信息公告指出，投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向財(cái)政部提起投訴。投訴事項(xiàng)為：科瑞公司提供的檢驗(yàn)報(bào)告虛假，且該檢測機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)資質(zhì)；代理機(jī)構(gòu)未按照招標(biāo)文件要求，讓預(yù)中標(biāo)人在公示三日內(nèi)提供所投的相關(guān)設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告及證書原件給監(jiān)管部門審核。財(cái)政部依法調(diào)查并作出處理決定。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十二條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2成立；根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)3缺乏事實(shí)依據(jù)。

問題五：評標(biāo)委員會(huì)在未現(xiàn)場操作樣品的情況下進(jìn)行了評審，不符合招標(biāo)文件要求

第一千七百二十二號(hào)政府采購信息公告指出，投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：評標(biāo)委員會(huì)在未現(xiàn)場操作樣品的情況下進(jìn)行了評審，不符合招標(biāo)文件要求。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十二條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)成立，責(zé)令采購人廢標(biāo)，重新開展采購活動(dòng)。

問題六：代理機(jī)構(gòu)未依法組織評標(biāo)

第一千七百四十四號(hào)政府采購信息公告指出，投訴人因?qū)Ρ煌对V人作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.被投訴人對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。2.被投訴人未按照相關(guān)法律法規(guī)抽取和使用評審專家。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并做出處理決定。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)、第三十二條的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴事項(xiàng)2成立。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第七十八條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令代理機(jī)構(gòu)就未依法組織評標(biāo)的問題限期改正。

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