問：本單位為教育部直屬高校，承擔(dān)了國際合作科研項(xiàng)目，合作期為5年。

(1) 該項(xiàng)目的研究經(jīng)費(fèi)由國外科研機(jī)構(gòu)提供，其中發(fā)生的貨物服務(wù)采購，是否適用《政府采購法》?

(2) 如適用政府采購法律，科研任務(wù)中有一項(xiàng)測(cè)試服務(wù)，每年該項(xiàng)預(yù)算超過200萬元，是否可按政府采購服務(wù)一招3年方式實(shí)施?5年就是招2次?

(3) 科研協(xié)議中要求該項(xiàng)測(cè)試服務(wù)使用本校一項(xiàng)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)完成，國內(nèi)具有該項(xiàng)技術(shù)的設(shè)備只有本校設(shè)在外地的一個(gè)研究院(獨(dú)立事業(yè)法人)，有大規(guī)模應(yīng)用，可否按單一來源方式采購?

答:(1) 該項(xiàng)資金是否納入預(yù)算管理、是否屬于財(cái)政性資金，建議由本單位財(cái)務(wù)部門或上級(jí)單位確認(rèn)。如資金納入預(yù)算管理，該項(xiàng)目適用《政府采購法》。

(2) 如果該項(xiàng)目屬于政府采購范圍的服務(wù)項(xiàng)目，可按照《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購有關(guān)問題的通知》有關(guān)規(guī)定確定合同期限。

(3) 是否采用單一來源采購方式可按規(guī)定經(jīng)上級(jí)預(yù)算單位同意后，報(bào)財(cái)政部審批。

招標(biāo)文件中可以規(guī)定投標(biāo)保證金必須以現(xiàn)金方式繳納嗎？

答：不可以。現(xiàn)金不易攜帶，不方便遞交，在投標(biāo)、開標(biāo)、保證金退還環(huán)節(jié)清點(diǎn)大量的現(xiàn)金不僅浪費(fèi)時(shí)間，操作手段也比較原始，既不符合我國的財(cái)務(wù)制度，也不符合現(xiàn)代的交易支付習(xí)慣。

法律依據(jù)

《政府采購法實(shí)施條例》第三十三條 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效。

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