問
假設(shè)一個政府采購貨物公開招標(biāo)項目,招標(biāo)公告于2019年7月5日(周五) 9點前發(fā)布,招標(biāo)文件發(fā)售時間為2019年7月5日~7月11日每日9點~16點,開標(biāo)時間(提交投標(biāo)文件截止時間) 為2019年7月2日9點。根據(jù)以上情形,招標(biāo)文件發(fā)售期是否滿足5個工作日?另外,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20日,上述情形的發(fā)出之日應(yīng)該從2019年7月5日還是7月6日起算?
答
(1) 根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定,發(fā)布招標(biāo)公告的當(dāng)日開始發(fā)售招標(biāo)文件的,發(fā)布招標(biāo)公告之日不計算在發(fā)售期限內(nèi),發(fā)售期限應(yīng)從次日開始計算。次日為周六,不是工作日,因此招標(biāo)文件的發(fā)售期限應(yīng)該從2019年7月8日(周一) 開始計算。
(2) 發(fā)布招標(biāo)公告的當(dāng)日開始發(fā)售招標(biāo)文件的,發(fā)布招標(biāo)公告之日不計算在等標(biāo)期內(nèi),等標(biāo)期應(yīng)從次日開始計算,即從2019年7月6日(周六)開始計算。
問
《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》第三條規(guī)定,“……(三) 要求供應(yīng)商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊,或者要求 設(shè)立分支機構(gòu),設(shè)置或者變相設(shè)置進入政府采購市場的障礙”。這可以理解為供應(yīng)商超經(jīng)營范圍但不違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營 (不違反行政許可、行政審批項目),超越一般經(jīng)營范圍而投標(biāo)嗎? 該供應(yīng)商投標(biāo)行為有效嗎?
答
除國家限制經(jīng)營、特許以及法律行政法規(guī)禁止經(jīng)營的外,政府采購法律制度并不禁止供應(yīng)商超經(jīng)營范圍參與政府采購項目。如果招標(biāo)文件也不禁止供應(yīng)商超經(jīng)營范圍投標(biāo),則不能認(rèn)定投標(biāo)無效。