近日，河南省人民政府印發(fā)《河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年3月1日起施行。
《辦法》明確了綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕?、使用、管理以及其評(píng)標(biāo)專家的入庫、抽取、管理、退庫等活動(dòng)。強(qiáng)調(diào)任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)專家。
01、綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕?/p>
應(yīng)聘評(píng)標(biāo)專家可以采用個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。單位推薦的，應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。
應(yīng)聘省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和電子評(píng)標(biāo)基礎(chǔ)能力。
應(yīng)聘人應(yīng)當(dāng)提供以下材料：申請(qǐng)書或者由單位出具的推薦意見，廉潔自律承諾書；本人有效身份證件；職稱證書或者同等專業(yè)水平的相關(guān)材料；個(gè)人情況、工作簡歷；其他與應(yīng)聘有關(guān)的材料。
應(yīng)聘人曾因違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條規(guī)定，受到行政處罰或者被依法追究刑事責(zé)任的，不得被聘為省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家；曾因違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條規(guī)定，被取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格的，不得被聘為省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家。
招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)使用省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)抽取終端進(jìn)行抽取。
02、綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖褂?/p>
本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的評(píng)標(biāo)專家，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從本省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿?，也可以從國家、外省以及招?biāo)代理機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿 ?/p>
任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)專家。
省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旆险袠?biāo)項(xiàng)目所需條件的專家數(shù)量少于需要抽取專家數(shù)量的三倍時(shí)，應(yīng)當(dāng)將隨機(jī)抽取專家的范圍擴(kuò)大至國家或者外省依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>
技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的特殊招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的評(píng)標(biāo)專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的，可以按照國家規(guī)定由招標(biāo)人直接確定，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施監(jiān)督。
評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避情形：
投標(biāo)人的在職人員；
投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)標(biāo)的；
招標(biāo)項(xiàng)目主管部門或者對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有監(jiān)督管理職責(zé)的行政監(jiān)督部門的工作人員；
招標(biāo)項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)的在職人員；
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
對(duì)有違法行為的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將違法行為的處理決定納入公共信用記錄，依法開展失信聯(lián)合懲戒。
03、評(píng)標(biāo)專家的管理
評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：
接受招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；
依法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，獨(dú)立提出評(píng)審意見，推薦中標(biāo)候選人，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；
接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)的勞務(wù)報(bào)酬；
舉報(bào)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中存在的違法、違規(guī)或者不公正行為；
評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
在中標(biāo)結(jié)果確定之前，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單和評(píng)標(biāo)項(xiàng)目保密，不得通過網(wǎng)絡(luò)、微信等方式泄露相關(guān)信息；
遇到規(guī)定回避的情形時(shí)，主動(dòng)提出回避；
客觀、公正、獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)提出的評(píng)審意見署名，不得委托他人代替評(píng)標(biāo)；
不得通過誘導(dǎo)、暗示等方式對(duì)其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員施加不當(dāng)影響；
依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)全面的評(píng)審和比較，對(duì)低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的，依法提出明確的評(píng)審意見；
不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處；
不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；
不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；
不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；
停止擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家，做退庫處理的情形：
使用虛假材料應(yīng)聘入庫的；
因身體健康原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；
因業(yè)務(wù)能力原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；
成為失信被執(zhí)行人，或者因其他信譽(yù)原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；
考核不合格的；
本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的；
因違法行為被依法取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的。
04、法律責(zé)任
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)專家有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格；應(yīng)當(dāng)給予處分的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；
擅離職守的；
不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的；
私下接觸投標(biāo)人的；
向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的；
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的；
暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明的；
其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
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