《江蘇省招標投標條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)修訂后即將于2023年3月1日起施行。e小編嘗試總結了新《條例》除上篇《全國首創(chuàng)，江蘇省領跑招投標領域改革（評述一）》之外的其他亮點，供大家學習參考！
勘察、設計、監(jiān)理可以經(jīng)批準提前招標
法條鏈接：
第九條第二款規(guī)定，前款項目中勘察、設計、監(jiān)理等服務，需要提前進行招標的，其招標事項可以在項目報審批、核準前向項目審批、核準部門單獨申請審批、核準。
勘察、設計提前介入，有利于提高工程建設項目立項的精準度，包括通過勘察、設計的提前介入更有利于分析投資收益的可行性、投資成本估算等。這也符合《工程建設項目申報材料增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》（原國計委9號令）第六條“經(jīng)項目審批、核準部門審批、核準，工程建設項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告前先行開展招標活動，但應在報送的可行性研究報告中予以說明。項目審批部門認定先行開展的招標活動中有違背法律、法規(guī)的情形的，應要求其糾正”的規(guī)定。
增加視為串標情形
法條鏈接：
第四十一條 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
（一）法律、行政法規(guī)規(guī)定的視為相互串通投標的情形；
（二）不同投標人的電子投標文件由同一臺電子設備編制、打包、加密或者上傳；
（三）不同投標人的投標文件由同一投標人的電子設備打印、復??；
（四）不同投標人的投標報價用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一投標人的電子文檔；
（五）不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址下載招標文件、上傳投標文件；
（六）不同投標人的投標保證金雖然經(jīng)由投標人自己的基本賬戶轉出，但所需資金來自同一單位或者個人的賬戶；
（七）參加投標活動的人員為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的在職人員。
串通投標隱蔽性強，認定難，查處更難。這也是串通投標屢禁不止的原因之一?！督K省招標投標條例》第四十一條在現(xiàn)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的基礎上，結合招標投標實踐，對電子招標投標中的一些新型投標人相互串通投標的違法行為的認定進行了明確，新增六種視為投標人相互串通投標情形，增強了視為串通投標的易用性和可執(zhí)行性，讓行政監(jiān)督部門執(zhí)法監(jiān)督更加有法可依，有利于打擊串通投標行為，凈化招標投標市場秩序。
明確招標人代表可以為外單位專業(yè)人員
法條鏈接：
第四十五條 第二款 招標人應當選派或者委托責任心強、熟悉業(yè)務、公道正派的人員作為招標人代表參加評標。招標人代表可以是本單位的專業(yè)人員，也可以是外部專業(yè)人員。招標人代表應當遵守利益沖突回避原則。
《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(七部委第12號令)第九條僅規(guī)定招標人代表必須熟悉相關業(yè)務，但沒有強制要求必須為本單位人員，但實踐中少數(shù)地方的行政監(jiān)督部門禁止招標人委托外單位人員為招標人代表，比如對于依法必須招標的工程建設項目施工評標活動，依據(jù)《北京市工程建設項目施工評標辦法》（京發(fā)改〔2006〕1217號）第六條的規(guī)定，評標委員會中的招標人代表應當是本單位熟悉相關業(yè)務的在職人員。《條例》明確規(guī)定招標人代表可以為外單位人員是還權于招標人的具體體現(xiàn)，有利于進一步強化招標人的主體責任。
電子招標檔案保存期限有法可依
法條鏈接：
第三十六條第二款 電子招標投標交易系統(tǒng)運營機構應當保存在交易中交互、生成的電子檔案，并為招標人查詢、獲取招標項目檔案提供便利。符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等效力。依法必須進行招標的項目的檔案保存時間不得少于十五年。
第七十五條 電子招標投標交易系統(tǒng)運營機構違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，未保存電子檔案，電子檔案保存時間少于十五年，或者拒絕為招標人查詢、獲取檔案提供便利的，由招標投標行政監(jiān)督部門責令改正，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。
《電子招標投標辦法》中僅規(guī)定招標投標活動中的數(shù)據(jù)電文應當進行電子存檔，但并未指明具體保存期限。《條例》新增依法必須進行招標的項目的檔案保存時間的規(guī)定，并增加了相應的法律責任，填補了《電子招標投標辦法》對電子存檔規(guī)定上的法律空白。
定標時間有了新要求
法條鏈接：
第五十五條第二款 依法必須進行招標的項目，招標人應當在收到評標報告之日起三日內(nèi)公示中標候選人，十五日內(nèi)確定中標人。國家對期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
e小編點評：
《招標投標法》《招標投標法實施條例》均只要求招標人必須在投標有效期截止前定標并且中標人簽訂合同，但對定標時間并未作進一步細化的要求?！稐l例》要求招標人收到評標報告之日起15日內(nèi)確定中標人是為了防止招標人拖延定標，影響招標采購效率。需要注意的是，實踐中因處理投標人投訴等原因導致收到評標報告之日起十五日內(nèi)可能無法確定中標人的，應當順延定標截止時間。
銳志無限綜合網(wǎng)絡，侵刪。
作為招投標一站式服務機構，銳志無限專業(yè)承攬各類標書編制與審核、工程造價咨詢、工程預結算、招標代理、資質(zhì)合作等業(yè)務。
公司在招投標行業(yè)擁有豐富的資源和人脈，團隊實力雄厚，經(jīng)驗豐富，業(yè)務熟練，服務用心，已幫助眾多企業(yè)成功中標。
公司全天24小時為各大企業(yè)提供投標免費咨詢，歡迎您的撥打免費電話或者加客服微信咨詢。
