“認認真真做標書，辛辛苦苦去投標，輕輕松松當炮灰”。售前燒腦，銷售爆肝，老板寢食難安，天天投標中不了，日日陪跑沒完沒了，到底是哪個環(huán)節(jié)出了問題？其實你已經被控標啦，為了各位“標奴”不再為他人做嫁衣，本標局整理了控標的常見手段，拿出小本本，認真聽講啦！

什么是控標？控標是通過一些手段方法,讓招標過程向著對某一方有利的方向發(fā)展,最終使得這一方能夠中標,或者用自己的獨有的參數或者技術來控標,讓別人都做不了這個項目,這個項目就是你的。

目前，采購招標文件中的控標手段五花八門、層出不窮，且大多情況下這些手段互相結合使用，已達到限制他人投標目的，一般有以下幾種方式：

1.限定采購參數

采購要求指向特定供應商和特定產品，比如說限定底盤型號、規(guī)定產品尺寸等，在招標文件中也許只有少數產品具有限制性參數，卻造成其他供應商即使別的產品都符合要求，但不滿足部分產品的限制性參數而被廢標，造成所有的產品都未能競爭，中標價格較高。

2.要求廠家授權、質保承諾書

招標文件中會明確必須提供制造廠商針對本項目的書面授權和質量保證函，同時內定的供應商私下要求廠商只給他和其指定的陪標單位開具，這樣即使其他供應商取得貨源仍然無法投標，這種控標的做法在行內俗稱“報備”。

3.資質、業(yè)績等限制性要求

招標文件要求供應商具有相應的資質、認證、業(yè)績，有的屬于不合理要求，卻常被拿來作為限制其他供應商的手段。類似要求還有具有某項軟件證書、參加過某項活動、某地區(qū)有幾百萬業(yè)績等，這些要求是按照內定的供應商“量身定做”的，其他供應商也許能夠滿足其中一兩項，但多項要求組合起來就形成了無法進入的隱形壁壘。

4.接入、聯(lián)網等軟件限制

招標文件中要求設備需接入某軟件系統(tǒng)，但是否能夠接入完全取決于前期開發(fā)管理系統(tǒng)的供應商。還有的要求與上級某中心系統(tǒng)聯(lián)網，而能否聯(lián)網也是由上級單位所控制，往往只有個別指定產品才能夠滿足，這樣的項目實質上是單一來源采購。

5.苛刻的本地化服務要求

很多項目要求須提供在當地具有固定售后服務場所和技術人員的書面證明，還有的雖然沒有要求設立本地售后機構，但要求產品出現問題時須在一小時內到達現場解決，這也是變相地限制外地供應商參與，原因為在沒有確定能夠中標的前提下，外地供應商在當地設立固定售后場所需要一定的前期投入，降低了他們參與投標的積極性。

6.不合理的供貨時間

部分采購項目的招標文件中規(guī)定的供貨時間不合理，當前市場上產品大多為訂單式生產，供應商在不能確定是否中標的前提下，提前生產備貨的風險過大，最后只能放棄投標?？s短后的供貨期實際上只有事先內定的、提前準備供貨的供應商才能滿足。

7.過多的樣品要求

有的招標項目樣品要求達幾十項，甚至包括了雙開門冰箱、鋼琴等大件商品，需要大型車輛運輸，過多的樣品要求增加了供應商的精力耗費和投標成本，對內定中標的供應商來說卻可以視為該供應商的提前供貨，因此數量過多的樣品要求也是采購控標的一種隱形手段。

8.后期驗收存在的問題和控標手段

有些項目的驗收工作由采購人自行完成，采購代理機構和采購監(jiān)督管理部門均不參加，項目驗收缺少第三方的有效監(jiān)督，由于采購人受專業(yè)知識限制或可能與供應商相互串通，在驗收時不能發(fā)現中標供應商弄虛作假等行為。

控標的手段不一而足，方法也是不勝枚舉。在這里本標局很嚴肅的跟大家講，控標是違法的，違法行為咱不干，違法所得不能要。希望在相關部門的監(jiān)督管理下，能快速建設統(tǒng)一、開放、公平、公正、競爭有序的招標市場。

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