評審專家在簽字前擅自離開應該如何處理?
答:評審報告上簽字是專家的法定義務。《政府采購法實施條例》第四十一條第二款要求:評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應當在評審報告上簽字,對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的,應當在評審報告上簽署不同意見,并說明理由,否則視為同意評審報告。
法律依據(jù):
《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第二十六條評審專家未完成評審工作擅自離開評審現(xiàn)場,或者在評審活動中有違法違規(guī)行為的,不得獲取勞務報酬和報銷異地評審差旅費。評審專家以外的其他人員不得獲取評審勞務報酬。
如果地方?jīng)]有集采機構(gòu),代理機構(gòu)可以承攬涉密項目嗎?
答:不可以。納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購集中采購機構(gòu),對于目前沒有設立集中采購機構(gòu)的地方,且設立有一定困難的,必須明確一個機構(gòu)來承擔集中采購的執(zhí)行工作??刹扇∥猩霞壖胁少彊C構(gòu)、或同一地域的集中采購機構(gòu)代理采購、或調(diào)整集中采購目錄等方法解決。不得將集中采購目錄以內(nèi)的采購項目委托給非集中采購機構(gòu)代理采購,采購主體違法,因此采購結(jié)果再公平也違法。由政府采購監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,停止按預算向其支付資金,由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。
法律依據(jù):
《政府采購法》第十八條采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構(gòu)代理采購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購,也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。
代理機構(gòu)被沒收的“違法所得”包括收取的采購代理費嗎?
答:代理費用只要按照招標文件載明的比例收取,不屬于違法所得。
法律依據(jù):
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第七十八條采購代理機構(gòu)有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處以1萬元以下的罰款。
供應商對需求論證公示提出質(zhì)疑,代理機構(gòu)是否必須答復?
答:“需求論證公示”是采購人確定采購需求向社會公眾的征求意見的一種形式“,需求論證公示”中的“需求”,不是采購文件。供應商對需求有異議,可以向征求意見方提出,供采購人在確定采購需求參考,無需以質(zhì)疑形式提出。法律法規(guī)沒有規(guī)定需要回復。
法律依據(jù):
《政府采購法》第五十二條供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。
采購人委托某公司采購項目,發(fā)布招標公告后,有權更換代理機構(gòu)嗎?
答:采購人和采購代理機構(gòu)存在委托關系,任何一方提前終止合同就必須承擔違約責任。
法律依據(jù):
《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》(財庫〔2018〕2號)第十三條代理機構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜,應當與采購人簽訂委托代理協(xié)議,明確采購代理范圍、權限、期限、檔案保存、代理費用收取方式及標準、協(xié)議解除及終止、違約責任等具體事項,約定雙方權利義務。
代理機構(gòu)被處“禁止代理業(yè)務”,項目實施一半,怎么辦?
答:采購代理機構(gòu)被監(jiān)管部門責令停止執(zhí)業(yè),從處罰通知書生效之日,已失去了代理資格和權限,已經(jīng)開始執(zhí)行的項目,可以終止的應當及時終止,確因客觀原因無法終止的應當妥善做好善后工作。已實行電子化招投標系統(tǒng)的,該采購代理機構(gòu)失去了登錄系統(tǒng)的權限,無論政府采購任何環(huán)節(jié)都無法操作。
法律依據(jù):
《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》(財庫〔2018〕2號)第二十二條受到財政部門禁止代理政府采購業(yè)務處罰的代理機構(gòu),應當及時停止代理業(yè)務,已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項目,按下列情況分別處理:(一)尚未開始執(zhí)行的項目,應當及時終止委托代理協(xié)議;(二)已經(jīng)開始執(zhí)行的項目,可以終止的應當及時終止,確因客觀原因無法終止的應當妥善做好善后工作。