日前,生態(tài)環(huán)境部會同最高法、最高檢、財(cái)政部等單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》。
《意見》將生態(tài)環(huán)境損害分為可以修復(fù)和無法修復(fù)或者無法完全修復(fù)兩種情形,而后者是工作中的難點(diǎn)。
對于可以修復(fù)的,賠償義務(wù)人可以自行修復(fù)或者委托具備修復(fù)能力的社會第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督等工作。
對于無法修復(fù)或者無法完全修復(fù)的,明確鼓勵(lì)開展替代修復(fù),提出構(gòu)建替代修復(fù)項(xiàng)目庫、建設(shè)生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地,統(tǒng)籌使用賠償資金,有助于推動無法修復(fù)的生態(tài)環(huán)境損害得到有效賠償。
同時(shí),對賠償協(xié)議簽訂前,賠償義務(wù)人主動要求開展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的情形,提出了具體的工作要求。
對生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的案件,賠償義務(wù)人不開展替代修復(fù)的,其賠償資金作為政府非稅收入納入一般公共預(yù)算管理,繳入同級國庫。賠償資金的管理,按照財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。