為進(jìn)一步深化“放管服”改革，降低政府采購(gòu)工程制度性交易成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，湖北省委、省人民政府出臺(tái)《關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向打造一流營(yíng)商環(huán)境的若干措施》（鄂發(fā)〔2020〕23號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱23號(hào)文件）。

23號(hào)文件提出了4項(xiàng)舉措：

三、本次取消履約保證金的解讀

概括起來(lái)就是五要點(diǎn)：

【采購(gòu)主體】國(guó)家機(jī)關(guān)（如黨、政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院等）、事業(yè)單位（如公立學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等）、人民團(tuán)體（如工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等）
【資金來(lái)源】使用財(cái)政性資金

【采購(gòu)對(duì)象】進(jìn)行政府采購(gòu)工程（包括工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及重要的材料設(shè)備）
【采購(gòu)方式】招標(biāo)方式采購(gòu)

【禁止行為】招標(biāo)人不得收取投標(biāo)保證金；與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)，招標(biāo)人不得收取履約保證金。

例：國(guó)有企業(yè)工程招標(biāo)，使用財(cái)政資金，是否可以收取投標(biāo)保證金和履約保證金？

例：政府投資工程，兩次招標(biāo)失敗經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)非招標(biāo)方式采購(gòu)，問(wèn)是否可以收取履約保證金？

例：某機(jī)關(guān)使用財(cái)政資金采購(gòu)貨物，采用招標(biāo)方式，文件要求中標(biāo)供應(yīng)商必須提交履約保證金，問(wèn)是否合規(guī)？

四、湖北省新規(guī)點(diǎn)評(píng)

小編認(rèn)為，放開(kāi)不是放手，取消不是放縱。要想取消兩金能夠落地，相關(guān)配套制度及相關(guān)監(jiān)管手段必須跟上。新形勢(shì)下呼喚新的監(jiān)管模式創(chuàng)新。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管等有效做法，使監(jiān)管既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”。要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管的威懾力，降低企業(yè)合規(guī)成本、提高違規(guī)成本，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。

取消政府投資工程的投標(biāo)保證金和履約保證金，需要重點(diǎn)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。深入開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，從根本上解決失信行為反復(fù)出現(xiàn)、易地出現(xiàn)的問(wèn)題。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開(kāi)，形成行政性、市場(chǎng)性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會(huì)力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。

銳志無(wú)限綜合網(wǎng)絡(luò)，侵刪。

作為招投標(biāo)一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)，銳志無(wú)限專業(yè)承攬各類(lèi)標(biāo)書(shū)編制與審核、工程造價(jià)咨詢、工程預(yù)結(jié)算、招標(biāo)代理、資質(zhì)合作等業(yè)務(wù)。

公司在招投標(biāo)行業(yè)擁有豐富的資源和人脈，團(tuán)隊(duì)實(shí)力雄厚，經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)用心，已幫助眾多企業(yè)成功中標(biāo)。

公司全天24小時(shí)為各大企業(yè)提供投標(biāo)免費(fèi)咨詢，歡迎您的撥打免費(fèi)電話或者加客服微信咨詢。