(1)我國對國有資金投資項目的是投資控制實行的投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。因此，在工程招標發(fā)包時，當編制的招標控制價超過批準的概算，招標人應當將其報原概算審批部門重新審核。 

　(2)國有資金投資的工程進行招標，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，招標人可以設標底。當招標人不設標底時，為有利于客觀、合理的評審投標報價和避免哄抬標價，造成國有資產(chǎn)流失，招標人應編制招標控制價。 

　(3)國有資金投資的工程，招標人編制并公布的招標控制價相當于招標人的采購預算，同時要求其不能超過批準的概算，因此，招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的最高限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標時還應符合《中華人民共和國政府采購法》相關條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標……(三)投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的?！彼試匈Y金投資的工程，投標人的投標報價不能高于招標控制價，否則，其投標將被拒絕。

其他作用

（1）招標人有效控制項目投資，防止惡性投標帶來的投資風險。

（2）增強招標過程的透明度，有利于正常評標。

（3）利于引導投標方投標報價，避免投標方無標底情況下的無序競爭。

（4）招標控制價反映的是社會平均水平，為招標人判斷最低投標價是否低于成本提供參考依據(jù)。

（5）可為工程變更新增項目確定單價提供計算依據(jù)。

（6）作為評標的參考依據(jù)，避免出現(xiàn)較大偏離。

（7）投標人根據(jù)自己的企業(yè)實力、施工方案等報價，不必揣測招標人的標底，提高了市場交易效率。

（8）減少了投標人的交易成本，使投標人不必花費人力、財力去套取招標人的標底。

（9）招標人把工程投資控制在招標控制價范圍內(nèi)，提高了交易成功的可能性。

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