問:兩個不同品目的東西放到一起采購,總金額達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),通過公開招標(biāo)形式采購,采購失敗后,把兩個品目分開來走,同時減少采購需求,采用非公開招標(biāo)方式,是否違規(guī)?
答:不違規(guī)。采用公開招標(biāo)采購方式的政府采購項目,應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。失敗后也可以申請采用非公開招標(biāo)采購方式。本來就是兩個不同品目廢標(biāo)后把兩個品目分為兩個標(biāo)段采購,同時減少采購需求,可采用非公開招標(biāo)采購方式。
法律依據(jù)
《政府采購法》
第三十七條 廢標(biāo)后,除采購任務(wù)取消情形外,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo);需要采取其他方式采購的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。
[注:根據(jù)財政部2020年12月發(fā)布《對十三屆全國人大三次會議第8174號建議的答復(fù)》(財庫函〔2020〕13號)規(guī)定,財政部將提高預(yù)算單位選擇采購方式的自主權(quán),修訂完善相關(guān)法律制度,取消除單一來源以外的采購方式變更審批。]
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)
第三條 采購人、采購代理機構(gòu)采購以下貨物、工程和服務(wù)之一的,可以采用競爭性談判、單一來源采購方式采購;采購貨物的,還可以采用詢價采購方式:
(一)依法制定的集中采購目錄以內(nèi),且未達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);
(二)依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,且未達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);
(三)達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù);
(四)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的政府采購工程。