在工程項目建設(shè)不斷發(fā)展的時代背景下，招投標(biāo)活動是趨向規(guī)范化的，但是在招投標(biāo)實踐中還是無法杜絕招投標(biāo)亂象的消失，為了對工程項目建設(shè)承擔(dān)起責(zé)任，各個企業(yè)在開展招標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)做好充分的招標(biāo)準(zhǔn)備工作：

　　第一

　　即使已經(jīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)逐項核查招標(biāo)文件的內(nèi)容，主要包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件。其中，技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)明確且符合招標(biāo)人的實際需求;對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮招標(biāo)項目的實際情況和資質(zhì)要求，避免發(fā)生中標(biāo)人無實施相應(yīng)項目的資質(zhì)進(jìn)而影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

　　第二

　　應(yīng)當(dāng)于發(fā)售招標(biāo)文件前，結(jié)合招標(biāo)項目的實際情況，起草相宜合同并由企業(yè)法務(wù)或法律顧問進(jìn)行法律審核后附在招標(biāo)文件中發(fā)布。大量實踐案例顯示，招標(biāo)人在招標(biāo)前對于招標(biāo)文件所附合同文本未予商務(wù)和法律審核，中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人和中標(biāo)人對于合同的大量實質(zhì)性條款不予認(rèn)可，從而發(fā)生爭議導(dǎo)致合同長期無法簽訂，或雙方經(jīng)協(xié)商后對于合同條款進(jìn)行大幅修改，殊不知企業(yè)已經(jīng)違反了法律法規(guī)的規(guī)定，面臨處罰風(fēng)險：

　　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人不與中標(biāo)人簽訂合同的，面臨責(zé)令改正和罰款的風(fēng)險。對于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂的書面合同中，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。如果招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額5‰以上10‰以下的罰款。

　　結(jié)語

　　因此，與其在招標(biāo)文件發(fā)售后追悔莫及、勉力補(bǔ)救(且補(bǔ)救措施還可能存在違反法律、法規(guī)的風(fēng)險)，何不在招標(biāo)前做好充分準(zhǔn)備后再蓄力揚(yáng)帆起航?

　　總的來說，作為招標(biāo)企業(yè)，即使已經(jīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)逐項核查招標(biāo)文件的內(nèi)容。同時應(yīng)當(dāng)于發(fā)售招標(biāo)文件前，結(jié)合招標(biāo)項目的實際情況，起草相宜合同并由企業(yè)法務(wù)或法律顧問進(jìn)行法律審核后附在招標(biāo)文件中發(fā)布，在各個方面做好預(yù)防準(zhǔn)備。

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