規(guī)避招標(biāo)的行為主要有哪些,如何防范?
規(guī)避招標(biāo)的行為主要有幾類:
一是將一個較大項目化整為零,使之低于規(guī)模標(biāo)準(zhǔn);
二是隱瞞項目實際情況,強(qiáng)調(diào)項目的特殊性,把應(yīng)強(qiáng)制性招標(biāo)的項目納入到非強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍;
三是故意拖長合同的執(zhí)行期,并采取分期付款的方式,從而很難確定合同總金額,先簽一個小數(shù)額的合同,執(zhí)行完畢再續(xù)簽若干次,既滿足了采購需求,又達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目標(biāo)等。
防范措施很多,根本的辦法有兩種:
一是嚴(yán)格項目審查,把握項目的實際情況,及時制止違法行為,防止以上情況的發(fā)生;
二是嚴(yán)肅查處規(guī)避問題,按照省專項治理提出的“三個一律”的原則辦理,以正綱常、以儆效尤。
規(guī)定必須強(qiáng)制性招標(biāo)的工程建設(shè)項目?
屬于下列情形之一,并屬于國務(wù)院有關(guān)部門依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定所制定的具體范圍和規(guī)模以內(nèi)的建設(shè)項目,屬于法律規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的項目:
(1)大型的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;
(2)全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目;
(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目(除貸款方、援助方對采購方式和招標(biāo)投標(biāo)有不同規(guī)定,應(yīng)適用其規(guī)定之外);
(4)法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍有規(guī)定的其它內(nèi)容。