與招標代理機構相關的關聯(lián)公司可以參與投標嗎？

# 標書制作 2021-07-24 13:43 來源：

與招標代理機構相關的關聯(lián)公司投標

招標代理機構是接受招標人的委托,具體負責辦理招投標事宜的機構,其身份等同于招標人,所以法律法規(guī)對招標人的相關規(guī)定同樣適用于招標代理機構,與招標代理機構相關的關聯(lián)公司投標,只要不影響招標公正性,都是可以的。

同樣,與關聯(lián)公司存在利害關系的招標代理機構工作人員應予以回避。

對招標代理機構應遵從的規(guī)定,《招標投標法實施條例》在第十三條中予以了明確,并且進一步對代理機構的“自我投標”及提供投標咨詢做了禁止性規(guī)定。

“招標代理機構代理招標業(yè)務,應當遵守招標投標法和本條例關于招標人的規(guī)定。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標,也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢?！?/p>

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與投標人相關的關聯(lián)公司投標

實踐中,經(jīng)常遇到同一母公司的多家子公司同時參與同一項目的投標,或者兩個投標人的負責人存在交叉任職情形,如A投標人的董事同時也是B投標人的監(jiān)事,或者A投標人的股東同時也是B投標人的股東,或者兩個投標人的法定負責人存在夫妻、父子等親屬關系等。

由于兩個投標人之間存在的關聯(lián)關系,很容易讓人聯(lián)想到是否存在串通投標的可能,在評標中一些評標專家面對此類情形如何評判也往往舉棋不定,評標結果公示之后,其他投標人也往往就這種關聯(lián)關系提出質疑和投訴。

針對以上情形,《招標投標法實施條例》第三十四條第二款規(guī)定,“ 單位負責人,是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人?！薄墩少彿▽嵤l例》第十八條也做了同樣的規(guī)定。《會計法》第五十條規(guī)定,“單位負責人,是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人?！?/p>

據(jù)此,可以看出,只有法定代表人或者代表單位行使職權的主要負責人為同一人的不同單位,或者存在控股關系的母子公司,或者存在管理關系的不同單位,才被禁止參加同一標段或未劃分標段的同一項目投標,法律法規(guī)并沒有對存在其他關聯(lián)關系的投標人做出投標限制。

“法無禁止即可為”,除了《招標投標法實施條例》第三十四條第二款規(guī)定的三種情形外,具有其他關聯(lián)關系的投標人是可以參與同一項目投標的。