投標法和招投標法實施條例規(guī)定招標文件的發(fā)售期不得少于5日，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。由于現(xiàn)在我們都實行電子招投標，招標文件都是潛在投標人自己在網(wǎng)上交易平臺獲取，也不收費，我們就有一個想法，就是不限制投標文件獲取時間，投標截止時間前潛在投標人都可以從網(wǎng)上交易平臺獲取招標文件，但是從潛在投標人可以獲取招標文件之日起到投標截止時間仍然要求不少于二十日。

 答復:《招標投標法實施條例》第十六條規(guī)定招標文件發(fā)售期不得少于5日，是為了保證潛在投標人有足夠的時間獲取招標文件，以保證招標投標的競爭效果。因此，為了更多地吸引潛在投標人參與投標，招標人在確定具體招標項目的資格預(yù)審文件或者招標文件發(fā)售期時，應(yīng)當綜合考慮節(jié)假日、文件發(fā)售地點、交通條件和潛在投標人的地域范圍等情況，在招標公告中規(guī)定一個不少于5日的合理期限。

針對建設(shè)單位已經(jīng)確定、項目已經(jīng)批準的政府投資建設(shè)工程招標，請問:

 1、招標人是僅指項目建設(shè)單位，是否還同時包括管理該建設(shè)單的地方政府? 

2、地方政府或有關(guān)部門部門能否在不與國家或國務(wù)院行業(yè)主管部門已發(fā)布的標準招標文件相抵觸的前提下，再制定更加細化的招標文件文本或評標標準和方法，要求政府投資建設(shè)工程的招標人應(yīng)當使用? 

答復:問題一:《招標投標法》第八條規(guī)定，招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。 問題二:地方政府在不與國家或國務(wù)院行業(yè)主管部門已發(fā)布的標準招標文件相抵觸的前提下，可以為本地區(qū)政府投資建設(shè)工程的招標人制定更加細化的標準文件文本，但不得非法干涉招標投標活動，不得以此種方式不合理限制招標人自主權(quán)。

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