規(guī)避招標的行為主要有哪些，如何防范？

規(guī)避招標的行為主要有幾類：

一是將一個較大項目化整為零，使之低于規(guī)模標準；

二是隱瞞項目實際情況，強調(diào)項目的特殊性，把應強制性招標的項目納入到非強制性招標的范圍；

三是故意拖長合同的執(zhí)行期，并采取分期付款的方式，從而很難確定合同總金額，先簽一個小數(shù)額的合同，執(zhí)行完畢再續(xù)簽若干次，既滿足了采購需求，又達到規(guī)避招標的目標等。

防范措施很多，根本的辦法有兩種：

一是嚴格項目審查，把握項目的實際情況，及時制止違法行為，防止以上情況的發(fā)生；

二是嚴肅查處規(guī)避問題，按照省專項治理提出的“三個一律”的原則辦理，以正綱常、以儆效尤。

什么是轉包，什么是違法分包？

所謂轉包，是指中標人將其承包的中標項目倒手轉讓給他人，使他人實際上成為該中標項目的新的承包人的行為。

違法分包主要有：總承包人將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的承包人的；建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)發(fā)包人認可，承包人將其承包的部分建設工程交由他人完成的；施工總承包人將建設工程主體結構的施工分包給他人的；分包人將其承包的建設工程再分包的。

區(qū)分轉包與違法分包主要是中標人是否直接參加了承包項目的施工與管理，參加了并存在上述行為的屬于違法分包，沒有參加的屬于轉包。

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