供應(yīng)商對采購文件的質(zhì)疑期如何起算?《政府采購需求管理辦法》第三十六條中的“書面關(guān)注”指什么?兩家投標(biāo)人IP地址一致,代理機構(gòu)應(yīng)如何處理……財政部網(wǎng)站近日公布了一批針對網(wǎng)友留言咨詢的答復(fù),小編特梳理出值得關(guān)注的內(nèi)容,供讀者參考。
咨詢1:
尊敬的國庫司領(lǐng)導(dǎo),關(guān)于供應(yīng)商對采購文件的質(zhì)疑有以下幾種情況,望能一一對應(yīng)解答。(注:我市政府采購為電子標(biāo),招標(biāo)文件隨采購公告上傳,投標(biāo)截止之前隨時可以下載,公告已經(jīng)注明公告期限屆滿后獲取采購文件的,以公告期限屆滿之日為準)。
情況一:2021年6月30日發(fā)布招標(biāo)公告,公告期限為5個工作日,業(yè)主又于7月12日發(fā)布了更正公告,更正內(nèi)容不涉及供應(yīng)商質(zhì)疑內(nèi)容,供應(yīng)商于7月13日獲取采購文件,那供應(yīng)商質(zhì)疑時間是6月30日+5工作日+7工作日,還是7月12日+5工作日+7工作日,亦或是7月13日+7個工作日?如供應(yīng)商是于7月1日獲取采購文件,那供應(yīng)商質(zhì)疑的時間如何計算?
情況二:公開招標(biāo)政府采購項目,2021年6月30日發(fā)布招標(biāo)公告,公告期限為5個工作日,如果采購單位又于7月12日發(fā)布了更正公告,更正內(nèi)容涉及供應(yīng)商質(zhì)疑內(nèi)容,供應(yīng)商于7月13日獲取采購文件,那供應(yīng)商提出質(zhì)疑的時間是公告發(fā)布6月30日+5工作日+7工作日,還是7月12日+5工作日+7工作日,亦或是7月13日+7個工作日?如供應(yīng)商是于7月1日獲取采購文件,那供應(yīng)商質(zhì)疑的時間如何計算?
答復(fù):
1.根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十一條規(guī)定,供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的,應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)對采購文件提出質(zhì)疑。如采購公告已明確約定“公告期限屆滿后獲取采購文件的,以公告期限屆滿之日為準”,在公告期限屆滿之前下載的,則質(zhì)疑期限以實際獲取采購文件之日起計算;在公告期限屆滿之后下載的,則質(zhì)疑期限以公告期限屆滿之日起計算。
2.若采購人更正后重新發(fā)布招標(biāo)文件的,供應(yīng)商依法提出質(zhì)疑的期限以供應(yīng)商重新獲取招標(biāo)文件之日起計算
咨詢2:
對于行政單位來說,其政府采購服務(wù)和政府購買服務(wù)的范圍是否是一致的?是不是其所有需要的服務(wù)事項都應(yīng)按照政府購買服務(wù)進行?
答復(fù):
網(wǎng)友您好,對于行政單位(各級國家機關(guān))來說,政府采購服務(wù)和政府購買服務(wù)的范圍基本是一致的,并非政府所有的服務(wù)事項都應(yīng)采取政府購買服務(wù)方式進行,納入政府購買服務(wù)范圍的是屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過市場化方式提供的服務(wù)事項。實際操作時,屬于政府購買服務(wù)范圍的服務(wù)事項是否需要實施購買服務(wù),須遵循“預(yù)算約束”和“辦事不養(yǎng)人”原則。部門在確定要購買的服務(wù)事項時,應(yīng)考慮是否有預(yù)算安排、現(xiàn)有人員資源是否充分使用等因素。納入政府購買服務(wù)目錄的服務(wù)事項沒有預(yù)算安排的不得實施購買服務(wù),同時也要防止“一邊購買服務(wù),一邊養(yǎng)人辦事”。