在采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審中，采購(gòu)人可依法派代表參加評(píng)審，這原本是賦予采購(gòu)人的權(quán)利，當(dāng)然也同時(shí)賦予了采購(gòu)人相應(yīng)的義務(wù)，即遵守評(píng)審紀(jì)律。但有些采購(gòu)人首先想到的是如何讓中意的投標(biāo)人中標(biāo)。評(píng)分出來(lái)后，如果中意的投標(biāo)人名列前茅，便滿心歡喜；反之，則要求重新評(píng)審。
案 例
案例一：某儀器設(shè)備采購(gòu)，評(píng)審專家在審查標(biāo)書時(shí)，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件綜合評(píng)分表中有一處的表述不是很清楚，將需要的“需”寫成了必須的“須”。評(píng)審專家把問(wèn)題提出來(lái)無(wú)可厚非，但采購(gòu)人代表說(shuō)了一句：“這原本是★號(hào)條款，是采購(gòu)中心硬要?jiǎng)h除的。”
聽了采購(gòu)人代表這句摸不著頭腦的話，主持人只好詢問(wèn)標(biāo)書編制部門，得到的解釋是：★號(hào)是門檻，屬于資格性條件，不能再作為打分項(xiàng)來(lái)打分，這在財(cái)庫(kù)【2007】2號(hào)文件中說(shuō)得非常清楚，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（釋義）第124頁(yè)講得很清楚“如果瑕疵或錯(cuò)誤不違法且不影響評(píng)標(biāo)的，可以繼續(xù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)”。
于是，項(xiàng)目主持人向評(píng)委會(huì)作此解釋說(shuō)明，得到評(píng)審專家一致贊同，這才使項(xiàng)目沒被“顛覆”。
案例二：一個(gè)按74號(hào)令采購(gòu)人和專家分別推薦供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目，談判中出現(xiàn)變數(shù)，投標(biāo)人的響應(yīng)不完全一致，需對(duì)價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)和合同條款（不含資格條款）進(jìn)行變動(dòng)。但采購(gòu)人代表不同意，稱其不能代表使用部門，不知道使用部門的態(tài)度。于是項(xiàng)目主持人要求其通知使用人到場(chǎng)，經(jīng)采購(gòu)方對(duì)技術(shù)參數(shù)作出微調(diào)后，項(xiàng)目才得以繼續(xù)進(jìn)行。
處 理
實(shí)踐中，在制定采購(gòu)需求時(shí)，很多采購(gòu)人想讓中意的供應(yīng)商中標(biāo)，于是在設(shè)計(jì)綜合評(píng)分表時(shí)，違反《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第20條、第34條有關(guān)規(guī)定，在打分表中這樣描述：技術(shù)力量雄厚、滿足本項(xiàng)目要求、信譽(yù)良好，計(jì)6-10分；技術(shù)力量一般、基本滿足本項(xiàng)目要求、信譽(yù)一般，計(jì)1-5分；在售后服務(wù)中設(shè)有：“售后服務(wù)體系完整，計(jì)劃合理可靠、質(zhì)保期超過(guò)第八章要求的，計(jì)4-5分；售后服務(wù)體系完整，計(jì)劃合理可靠、質(zhì)保期達(dá)到第八章要求的，計(jì)1-3分。還要求：投標(biāo)人在省內(nèi)有服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)時(shí)間為XX年12月31日前（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。
面對(duì)這些費(fèi)盡腦汁的奇葩想法，代理機(jī)構(gòu)沒有細(xì)密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)防系統(tǒng)，很難防范，漏網(wǎng)之魚總是會(huì)有。怎么辦？加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人的宣傳教育是第一位的，最好請(qǐng)監(jiān)管部門對(duì)本級(jí)采購(gòu)人單位進(jìn)行采購(gòu)需求制作能力測(cè)試，這樣才能提升采購(gòu)需求制定的合規(guī)性和科學(xué)性。另外，請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的行為監(jiān)督，減少和防止政府采購(gòu)領(lǐng)域權(quán)力“尋租”現(xiàn)象發(fā)生。
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