非電子化系統(tǒng)招標文件收費問題能否提起質疑投訴？招標文件費用是否合理是由財政部門還是發(fā)改部門確認？招標文件制作、郵寄包含哪些方面，是否包含制作的人工費用等？政府采購投訴處理過程中，組織質證會的時間是否計算在投訴處理的30個工作日內(nèi)？日前，有網(wǎng)友就上述問題向財政部進行詢問，11月16日，財政部就上述問題給出了回復。

1.問：對非電子化系統(tǒng)招標文件收費問題能否提起質疑投訴？招標文件費用是否合理是由財政部門還是發(fā)改部門確認？招標文件制作、郵寄包含哪些方面，是否包含制作的人工費用等?

答：根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十四條的規(guī)定，招標文件售價應當按照彌補制作、郵寄成本的原則確定，不得以營利為目的，不得以招標采購金額作為確定招標文件售價的依據(jù)。但招標文件收費問題不屬于提出質疑、投訴的事由。如認為收費問題不合理，可向采購人所屬預算級次的財政部門反映。

2.問：財政部門在政府采購投訴處理過程中，組織質證會的時間是否可以予以扣除，即質證會的時間不計算在投訴處理的30個工作日內(nèi)？

答：根據(jù)《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十七條的規(guī)定，財政部門處理投訴事項，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內(nèi)。

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