加強(qiáng)政府采購(gòu)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳

作為政府采購(gòu)的各方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，如果，大家都能加強(qiáng)對(duì)這些政府采購(gòu)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，就會(huì)從思想上重視招標(biāo)采購(gòu)，增強(qiáng)防范廢標(biāo)意識(shí)，就會(huì)熟知哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生廢標(biāo)，哪些環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎操作，從而不會(huì)人為地發(fā)生廢標(biāo)的情形，所以，加強(qiáng)政府采購(gòu)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，應(yīng)當(dāng)成為時(shí)刻堅(jiān)持的一項(xiàng)工作任務(wù)，尤其是在每次開(kāi)標(biāo)前，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)人和投標(biāo)的供應(yīng)商一起學(xué)習(xí)上述法律法規(guī)，并對(duì)應(yīng)注意的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，非常必要，這等于為采購(gòu)當(dāng)事人各方防止廢標(biāo)，注射了一劑“預(yù)防針”。

嚴(yán)密編寫(xiě)采購(gòu)文件

一是采購(gòu)文件語(yǔ)言文字表述要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、避免出現(xiàn)歧義和前后不一致。

二是采購(gòu)文件格式要規(guī)范，要求應(yīng)清晰，對(duì)重要事項(xiàng)和廢標(biāo)條款應(yīng)作出重點(diǎn)提示，防止供應(yīng)商因?qū)Σ少?gòu)文件理解有誤被廢標(biāo)。

三是采購(gòu)文件內(nèi)容不得有違規(guī)、歧視性條款，不得通過(guò)不合理分包、制造商授權(quán)、特定業(yè)績(jī)要求、設(shè)置排他性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方式，排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。1

嚴(yán)格審核采購(gòu)需求

一是對(duì)采購(gòu)需求的完整性、采購(gòu)預(yù)算的合理性進(jìn)行審核，不符合要求的應(yīng)退回需求單位修改。二是對(duì)采購(gòu)需求中的資格條件進(jìn)行審核，如果設(shè)置的特定資格條件要求與采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)關(guān)，應(yīng)通知需求部門(mén)予以取消。三是對(duì)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)防止資格條件排他性和技術(shù)指標(biāo)傾向性，可采取招標(biāo)前先公示資格條件和技術(shù)參數(shù)的方式，由廣大供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)需求的公平性進(jìn)行評(píng)判，認(rèn)為不合理的可提出質(zhì)疑，再根據(jù)供應(yīng)商質(zhì)疑情況組織需求部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行論證，從源頭上確保采購(gòu)需求合理，能夠吸引供應(yīng)商參與投標(biāo)。

嚴(yán)密編寫(xiě)采購(gòu)文件

一是采購(gòu)文件語(yǔ)言文字表述要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、避免出現(xiàn)歧義和前后不一致。二是采購(gòu)文件格式要規(guī)范，要求應(yīng)清晰，對(duì)重要事項(xiàng)和廢標(biāo)條款應(yīng)作出重點(diǎn)提示，防止供應(yīng)商因?qū)Σ少?gòu)文件理解有誤被廢標(biāo)。三是采購(gòu)文件內(nèi)容不得有違規(guī)、歧視性條款，不得通過(guò)不合理分包、制造商授權(quán)、特定業(yè)績(jī)要求、設(shè)置排他性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方式，排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商。

嚴(yán)防限制企業(yè)投標(biāo)

一是嚴(yán)格按照法定要求格式、內(nèi)容和渠道發(fā)布采購(gòu)公告，向所有潛在投標(biāo)人提供完整、準(zhǔn)確、相同的采購(gòu)信息，不得在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)設(shè)置各種不合理障礙。二是允許投標(biāo)人通過(guò)網(wǎng)上下載、郵寄等多種方式獲取招標(biāo)文件，減少企業(yè)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的成本開(kāi)支。三是抽取供應(yīng)商數(shù)量不足時(shí)，應(yīng)通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布公告方式，征集更多供應(yīng)商參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。四是出現(xiàn)廢標(biāo)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審報(bào)告中說(shuō)明原因，由于資格要求、技術(shù)參數(shù)排斥限制其他投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)予以修改。

嚴(yán)禁專(zhuān)家隨意廢標(biāo)

一是評(píng)審專(zhuān)家認(rèn)為投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求專(zhuān)家與投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)溝通確認(rèn)，告知投標(biāo)人廢標(biāo)理由，投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性條款遺漏、誤填的，不得廢標(biāo)。二是招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督評(píng)審專(zhuān)家的行為，對(duì)專(zhuān)家判定企業(yè)廢標(biāo)的理由和依據(jù)進(jìn)行復(fù)核，防止專(zhuān)家不按招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)審，隨意判定企業(yè)廢標(biāo)。三是落實(shí)專(zhuān)家評(píng)價(jià)制度，記錄專(zhuān)家職業(yè)操守、履職盡責(zé)情況，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、責(zé)任心不強(qiáng)的專(zhuān)家及時(shí)清退出評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?/p>

精心測(cè)算采購(gòu)預(yù)算

當(dāng)出現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的，就應(yīng)予廢標(biāo)。這就提醒我們，測(cè)算采購(gòu)預(yù)算，既不能“丟頭去尾”，也不能不留有余地，一定要精心測(cè)算。首先，測(cè)算采購(gòu)預(yù)算要全面考慮，要著眼于采購(gòu)項(xiàng)目的全過(guò)程測(cè)算，決不能把采購(gòu)項(xiàng)目的運(yùn)輸成本、安裝成本、調(diào)試成本等全部或部分寄托在供應(yīng)商的免費(fèi)售后服務(wù)上；其次，預(yù)算價(jià)格不能低于市場(chǎng)價(jià)太大。要把預(yù)算價(jià)格確定在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的起點(diǎn)上，決不能把預(yù)算價(jià)格一味確定在低價(jià)格的起點(diǎn)上；再次，備足采購(gòu)資金，防止市場(chǎng)行情發(fā)生變化。一方面向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資金時(shí)，要先征求集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，使采購(gòu)資金數(shù)額比較準(zhǔn)確，另一方面本單位也應(yīng)準(zhǔn)備一定數(shù)額的自有資金，從而不管市場(chǎng)行情發(fā)生多大變化，都能保證不會(huì)發(fā)生采購(gòu)人不能支付的情形。

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