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是否應(yīng)該公布未中標(biāo)人得分和排序?

中標(biāo)公告是政府采購(gòu)每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目都要發(fā)布的,不難發(fā)現(xiàn)中標(biāo)公告內(nèi)容有差異。在公布投標(biāo)人信息上有的項(xiàng)目只公布了中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額等信息、有的除了公布上述內(nèi)容還公布了所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人報(bào)價(jià)、評(píng)審得分、排序、評(píng)審結(jié)果等信息。評(píng)標(biāo)得分和排名要不要公告??jī)煞N做法到底哪種正確?

是否應(yīng)該公布未中標(biāo)人得分和排序?

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十三條明確:中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào),中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額,主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專家名單。

財(cái)庫(kù)[2015]135號(hào)規(guī)定:中標(biāo)、成交結(jié)果公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式;項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào);中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額;主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求或者標(biāo)的的基本概況;評(píng)審專家名單。協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)公告入圍價(jià)格、價(jià)格調(diào)整規(guī)則和優(yōu)惠條件。采用書(shū)面推薦供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的,還應(yīng)當(dāng)公告采購(gòu)人和評(píng)審專家的推薦意見(jiàn)。

從上述規(guī)定中我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定在中標(biāo)公告中一定要公布評(píng)標(biāo)得分和排序信息,因此兩種做法都合法。法律雖然沒(méi)規(guī)定必須公布,但未中標(biāo)人有權(quán)知道自己的得分。財(cái)政部第87號(hào)令第六十九條規(guī)定:在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí),采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)告知其未通過(guò)的原因;采用綜合評(píng)分法評(píng)審的,還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序。這種告知途徑可以理解為中標(biāo)公告的形式也可以是其它合法的形式。筆者認(rèn)為通過(guò)中標(biāo)公告的形式公布投標(biāo)人的評(píng)審得分與排序更加公開(kāi)透明。

87號(hào)令第六十九條的規(guī)定是政府采購(gòu)法“公開(kāi)透明原則”和“保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益”立法宗旨的體現(xiàn)。公告未中標(biāo)人的報(bào)價(jià)、得分和排序等信息符合現(xiàn)今不斷提高政府采購(gòu)信息透明度及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的潮流和趨勢(shì),值得提倡與推廣。

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