招標人不同意向投標人出具中標通知書，不屬于締約過失責任

# 招標信息 2022-01-07 11:16 來源：

裁判要旨：原告主張被告有違誠實信用，應承擔締約過失責任。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十二條關于對在訂立合同過程中的惡意談判、欺詐和其他違背誠信原則的行為適用締約過失責任的規(guī)定，締約過失責任采用的是過錯責任原則。

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締約過失責任應具備三個構成要件，對本案分析如下：

（1）被告是否違反先合同義務?！吨腥A人民共和國招標投標法》第七條、第四十條、第四十五條規(guī)定：行政監(jiān)督部門應依法對招投標活動實施監(jiān)督并查處違法行為；招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人；中標人確定后，應由招標人核發(fā)中標通知書。但被告不授權評標委員會直接確定中標人，也不同意在評標委員會推薦的中標候選人中確定原告為中標人，不給原告核發(fā)中標通知書，均應是被告的權利；原告沒有舉出證據(jù)證明被告有違反先合同義務的情形。

（2）被告的主觀上并無過錯，原告并未舉出證據(jù)證明被告有僅為自己利益而故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或提供虛假情況的過失存在，不能構成締約過失責任。

（3）原告請求賠償?shù)?000元損失中僅有2700元的費用票據(jù)合法，且2700元也不完全屬于一種信賴利益的損失，即一方實施某種行為后，另一方對此產(chǎn)生了信賴（如相信其會訂立合同），并因此而支付了一定的費用，因一方違反誠信原則使該費用不能得到補償。本案中原告提出的在招投標活動中所支出的費用2700元部分，只有公證費300元可認為是一種信賴利益的損失，其余均是原告在招投標活動中的正常開支，即原告在開支這些費用時并不能相信其定會中標，且都屬被告在招標文件中明示不予承擔的費用范圍。綜上所述，原告訴稱要求被告承擔締約過失責任因并不同時具備以上三個要件，故原告要求被告承擔責任的理由不充分，證據(jù)不足，不應支持。

案件來源：四川省彭州市人民法院（2003）彭州民初字第511號，四川省彭州市亞峰建筑工程公司訴四川綠色藥業(yè)科技發(fā)展股份有限公司招標投標案。