如何認定“不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜”?
政府采購是一個巨大的細分市場,且年采購規(guī)模和體量越來越大,因此總有一些供應(yīng)商為提高中標(biāo)率,想方設(shè)法搞一些串標(biāo)圍標(biāo)的“小動作”。
筆者就親身經(jīng)歷過一個案例:
一次采購一批防洪搶險設(shè)備,A公司的投標(biāo)委托授權(quán)人同時又是B公司的投標(biāo)委托授權(quán)人,C公司就此舉報到工商行政部門,A、B兩家公司均不承認。經(jīng)過行政執(zhí)法部門調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該委托授權(quán)人確為上述兩家公司的員工(有社保記錄、工資單等為證),像這樣一個身兼數(shù)職賺取報酬的現(xiàn)象并不鮮見。
另外,一個公司為多個公司辦理投標(biāo)事宜的現(xiàn)象也經(jīng)常遇到,如A公司代B公司遞交投標(biāo)文件,這個看似尋常的現(xiàn)象,其實蘊藏著串標(biāo)的基因在內(nèi),試問:在政府采購活動中有什么比投標(biāo)文件還重要,難道可以讓人代替行事嗎?只要冷靜地反過來想一想,立馬便可以知道其中的問題所在。
再如投標(biāo)報名也是一樣,有的公司一連代表幾家公司報名,現(xiàn)在多數(shù)是電子網(wǎng)上操作,從IP地址便可以查尋得到。另外,還有多家公司的電子傳真件均是一臺機子傳過來的,這可以從傳真件的FAX碼上可以查到。象這樣的違規(guī)行為大量地出現(xiàn)在以電子為載體的層面上,只要稍加注意便可一探究竟。