國(guó)有企業(yè)采購的原則和依據(jù)

# 招標(biāo)信息 2022-02-16 10:35 來源：

01、按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行

國(guó)家財(cái)政部2001年4月28日實(shí)行的《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2001]325號(hào)）第十八條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定各項(xiàng)人工、材料、物料的消耗定額，編制各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用預(yù)算，健全各項(xiàng)原始記錄及相關(guān)的稽核制度，建立有效的內(nèi)部控制制度。

企業(yè)大宗原輔材料或商品物資的采購、固定資產(chǎn)的購建和工程建設(shè)一般應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，采取招標(biāo)方式進(jìn)行。”

02、必須招標(biāo)的事項(xiàng)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及其配套規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法?！?/p>

國(guó)有企業(yè)在招投標(biāo)中，除遵守上述法律、法規(guī)外，還要遵守《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》以及省級(jí)、市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定頒發(fā)的各種招標(biāo)采購管理辦法等地方法規(guī)和地方規(guī)范性文件。

如《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》（河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第58號(hào)）、《河南省省管企業(yè)招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦法》（豫國(guó)資文[2013]40號(hào)）等。

03、非必須招標(biāo)事項(xiàng)參照政府采購的相關(guān)要求執(zhí)行

國(guó)家財(cái)政部2018年2月5日實(shí)行的《國(guó)有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》（財(cái)金[2018]9號(hào)）第九條規(guī)定：“國(guó)有金融企業(yè)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購的，應(yīng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目評(píng)審。

采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等非招標(biāo)方式采購的，應(yīng)參照政府采購的相關(guān)要求并結(jié)合本單位實(shí)際，成立談判、磋商或詢價(jià)小組?！?/p>

國(guó)有企業(yè)不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或團(tuán)體組織中的任何一種，不直接適用《政府采購法》，但由于國(guó)有企業(yè)是國(guó)家全資或控股投入資金，為保障國(guó)有資金的使用安全，在國(guó)家未專門就國(guó)有企業(yè)采購進(jìn)行專門規(guī)制的情況下，應(yīng)參照適用《政法采購法》。

04、非必須招標(biāo)事項(xiàng)可參照《國(guó)有企業(yè)采購操作規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《國(guó)有企業(yè)采購操作規(guī)范》是中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)2019年3月18日發(fā)布、5月1日實(shí)施的行業(yè)推薦性自律規(guī)范，屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，適用的主體是國(guó)有企業(yè)。

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)有企業(yè)的采購流程和通用要求，以及各種采購方式的通用條件和程序規(guī)則，適用于國(guó)有企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)開展的非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的采購活動(dòng)。