來源：蘇州市住建局、無錫市住建局、江蘇省住建廳
關于調整新冠疫情影響下全市建設工程工期和造價相關事項的通知
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，市各有關單位：
為貫徹落實省、市疫情防控決策部署，根據(jù)市委市政府“穩(wěn)生產、保發(fā)展”等工作要求，經(jīng)研究，決定對2022年2月13日以來受新冠疫情影響全市建設工程工期和造價相關事項進行調整，具體如下：
一、關于工期的順延
因疫情防控影響施工的工程項目，其工期按以下規(guī)定順延：
1.復工前，順延天數(shù)=實際復工日-計劃復工日，計劃復工日無法確定時，可按2022年2月16日取定；
2.復（開）工后至降為常態(tài)化疫情防控之日，順延天數(shù)=停工天數(shù)+{降為常態(tài)化疫情防控之日-實際復（開）工日-停工天數(shù)}*50%，停工天數(shù)由發(fā)承包雙方簽證確認。有特殊情況的，發(fā)承包雙方協(xié)商確定合理的順延天數(shù)。
二、關于費用的計算
1.提前竣工費用。工期順延后，發(fā)包人確因特殊原因需要提前竣工的，每提前一天增加的費用按以下公式計算：
費用定額規(guī)定的取費基數(shù)（未完工程量部分）×0.3‰
以上費用在總價措施項目費中單列。
2.疫情防控費用。因疫情防控增加的防疫人員工資、防控物資、核酸（抗原）檢測、宣傳教育和臨時設施等費用，以防控期間（不含常態(tài)化疫情防控期）施工單位的現(xiàn)場工人和管理人員實際人數(shù)，按每人每天20元標準足額計取、包干使用，具體人數(shù)由發(fā)承包雙方簽證確認。
因疫情防控增加的通勤費用、在指定隔離點或施工現(xiàn)場進行隔離觀察發(fā)生的費用和人員工資，由發(fā)承包雙方另行簽證確認。隔離觀察期間的工資雙方如不能確認的，原則上按正常工資計取。
以上費用在總價措施項目費中單列。
3.窩工費用。因疫情防控導致建設項目停工，未離場的工人及管理人員人數(shù)及天數(shù)，由發(fā)承包雙方簽證確認，工資原則上按《江蘇省工資支付條例》第三十一條規(guī)定，足額計取。窩工費用計取稅金后列入工程造價。
4.降效費用。因疫情防控增加的施工降效費用，由發(fā)承包雙方根據(jù)實際情況協(xié)商確定；協(xié)商不能達成一致的，防控期間（不含常態(tài)化疫情防控期）發(fā)生的工程量，其人工消耗量可調增35%，機械消耗量可調增10%，并計取相關費用和稅金。
三、關于增加費用的支付
因疫情影響所增加的費用，應與工程進度款同期支付。
四、關于應急工程的結算
為疫情防控而實施的應急工程，防控費用計算按本通知第二條“關于費用的計算”第2點“疫情防控費用”執(zhí)行；材料設備按發(fā)承包雙方簽證確認的實際采購價格結算；3月13日之后實施的，人工消耗量按計價定額的2倍結算，并計取相關費用和稅金，施工降效和趕工措施費用不再另計。
五、其它
本文未明事項按國家、省相關規(guī)定執(zhí)行。
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2022年4月20日
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關于明確建設工程疫情防控費用計取相關事項的通知
各市（縣）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局，各有關單位：
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于全面加強房屋市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》規(guī)定，因疫情常態(tài)化防控產生的防疫費用，可計入工程造價。我市建設工程防疫費用計取按照江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的《關于新冠肺炎疫情影響下房屋建筑與市政基礎設施工程施工合同履約及工程價款調整的指導意見》實施,即由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認價后，作為總價措施項目費由發(fā)包人承擔。由于近期防疫政策調整，同時為解決具體實施中的問題，現(xiàn)對建設工程疫情防控費用計取相關事項明確如下,請遵照執(zhí)行：
1.常態(tài)化疫情防控措施費包含防控物資費、防控人員費、防控臨時設施費。承包人須提供防控專項方案并經(jīng)發(fā)包人同意，同時提供相關物資購買合同、票據(jù)等依據(jù)，按實際發(fā)生金額計入措施費用。
防控物資費：口罩、酒精、測溫槍、紅外體溫探測儀、防護服、護目鏡、手套、消毒噴壺、電動噴霧器、水銀溫度計、防疫標語、宣傳牌、廢棄防疫物資專用回收箱（垃圾桶）等。
防控人員費：因疫情防控增加的專職消殺人員及現(xiàn)場管理人員的工資，不包括已經(jīng)在建筑工人實名制管理費中的人員費。
防控增加的臨時設施費：主要為現(xiàn)場設置的隔離棚、隔離圍欄、隔離用集裝箱、擴建的工人宿舍等。
2.非常態(tài)疫情防控措施費是指按照當?shù)丶膊☆A防控制機構要求隔離人員、核酸檢測、停工等發(fā)生的費用。
因疫情原因，項目被要求停工且臨時封控工地，工地內部在場施工人員被隔離在工地現(xiàn)場，該期間的基本生活保障費用，應按照人社部門的規(guī)定計取，列入其他項目費。
因疾控部門或發(fā)包人要求，施工人員核酸檢測費用，承包人提供相關部門通知（通告）及委托核酸檢測合同、票據(jù)等憑證按實際發(fā)生金額計取，列入其他項目費。
承包人提供的在場施工人員以無錫市建筑工人管理服務信息平臺中有考勤的人員為準，并經(jīng)發(fā)包人確認。
3.疫情防控費用由承發(fā)包雙方按實簽證，計入工程結算，該費用僅計取增值稅。疫情防控費應及時、足額支付。
無錫市住房和城鄉(xiāng)建設局
2022年4月13日
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省住房城鄉(xiāng)建設廳關于新冠肺炎疫情影響下房屋建筑與市政基礎設施工程施工合同履約及工程價款調整的指導意見
蘇建價〔2020〕20號
各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設局（建委）：
為積極有序推進房屋建筑與市政基礎設施工程復工，進一步穩(wěn)定建筑市場秩序，及時化解工程結算糾紛，維護工程發(fā)承包雙方的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，按照發(fā)承包雙方合理分擔風險的原則，現(xiàn)就新冠肺炎疫情影響下的房屋建筑與市政基礎設施工程履約及工程價款調整提出如下指導意見，請各設區(qū)市結合本地具體情況貫徹實施。
一、因新冠肺炎疫情防控造成的損失和費用增加，適用合同不可抗力相關條款規(guī)定。合同沒有約定或約定不明的，可以以《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的相關規(guī)定為依據(jù)，并執(zhí)行以下具體原則：
1. 因新冠肺炎疫情防控造成工程延期復工或停工的，應合理順延工期。
2. 受新冠肺炎疫情防控影響，工程延期復工或停工期間，承包人在施工場地的施工機械設備損壞及機械停滯臺班、周轉材料和臨時設施攤銷費用增加等停工損失由承包人承擔；留在施工場地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔。
3. 受新冠肺炎疫情防控影響，工程延期復工或停工所發(fā)生的工程清理、修復費用增加，由發(fā)包人承擔。
4. 受新冠肺炎疫情防控影響，造成工期延誤，工程復工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的，必須確保工程質量和安全。趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專項施工方案，明確相關人員、經(jīng)費、機械和安全等保障措施，并經(jīng)專家論證后方可實施，嚴禁盲目趕工期、搶進度。相應的趕工費用由發(fā)包人承擔。
二、在我省自2020年1月24日24時啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應至疫情防控允許建筑施工企業(yè)復工前施工的應急建設項目，期間完成的工程量，結算人工工日單價可參照法定節(jié)假日加班費規(guī)定計取。施工合同中對新冠肺炎疫情防控期間人工費用計算有明確約定的按合同約定執(zhí)行。
三、工程復工前疫情防控準備及復工后施工現(xiàn)場疫情防控的費用支出，包括按規(guī)定支付的隔離觀察期間的工人工資，由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認價后，作為總價措施項目費由發(fā)包人承擔。
四、對受新冠肺炎疫情影響，可能發(fā)生的人工、材料設備、機械價格的波動，發(fā)承包雙方應按照合同約定的價款調整的相關條款執(zhí)行。合同沒有約定或約定不明的，由發(fā)承包雙方根據(jù)工程實際情況簽訂補充協(xié)議，合理確定價格調整辦法。
五、工程發(fā)承包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中，應增強風險防范意識，充分考慮人工、材料設備、機械費用等可能的價格波動因素，簽訂合理的價格風險控制條款，明確風險分擔原則，切實保障建設工程的順利實施。
六、本意見自發(fā)布之日起施行。已完成竣工結算的工程，不適用本意見。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年2月14日
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