根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第16號令《必須招標的工程項目規(guī)定》，第二條（一）使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目屬于必須招標范圍。第五條（一）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的必須招標。

如果某一改擴建項目總投資360萬元，資金來源全部為預(yù)算資金，僅有一個施工合同，施工合同額310萬元。如果按照第二條（一）條款，該項目屬于必須招標范圍，按照第五條（一）按施工合同額未在必須招標限額以上，那么該項目施工是否在必須招標范圍內(nèi)？

解析

《進一步做好<必須招標的工程項目規(guī)定>和<必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定>實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號）規(guī)定，《必須招標的工程項目規(guī)定》（2018年第16號令，以下簡稱16號令）第二條至第四條及《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）第二條規(guī)定范圍的項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的單項采購分別達到16號令第五條規(guī)定的相應(yīng)單項合同價估算標準的，該單項采購必須招標。

該項目中未達到前述相應(yīng)標準的單項采購，不屬于16號令規(guī)定的必須招標范疇。該項目施工單項合同估算價為310萬元人民幣，在400萬元人民幣以下，不屬于16號令規(guī)定的必須招標范疇。

招標時如何選擇委托代理機構(gòu)?

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1、看該機構(gòu)是否在建筑市場監(jiān)管誠信平臺報送登記企業(yè)、人員基本信息，組織機構(gòu)設(shè)置是否合理，機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度是否健全，招投標檔案資料是否齊全并及時備案、歸檔。

2、是否依法、依規(guī)簽訂委托代理招標工程合同，招標代理服務(wù)費是否存在低于成本價惡意壓價競爭現(xiàn)象。

3、代理的工程建設(shè)項目是否存在假招標、串通投標和逃避招投標監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)管的問題。

4、招標、中標公告發(fā)布，資格預(yù)審文件、招標文件、工程量清單預(yù)算等相關(guān)文件的編制是否規(guī)范;編制招標文件中是否設(shè)置歧視、排斥和限制潛在投標人的內(nèi)容，是否為特定人量身定做資格條件和評標辦法。

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