1術(shù)語

1.1工期延期：由于非施工單位原因造成合同工期延長的時間。

1.2工期延誤：由于施工單位自身原因造成施工期延長的時間。

2合同約定

2.1監(jiān)理合同

2.1.1采用《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（ＧＦ－2012－0202）有關(guān)條款。

2.1.2在專用條件規(guī)定委托人對監(jiān)理人的授權(quán)范圍：在涉及工程延期天內(nèi)和（或）金額 萬元內(nèi)的變更，監(jiān)理人不需請示委托人即可向承包人發(fā)布變更通知。

2.1.3監(jiān)理合同里面沒有提出工程延誤，而是在《施工合同》里面進行詳盡的規(guī)定，監(jiān)理單位需要按照甲乙雙方約定執(zhí)行，必須要對施工相關(guān)約定進行了解，否則就會做出不正確的判斷，進而影響工期的有效控制，甚至?xí)a(chǎn)生工期索賠和費用索賠。

2.2施工合同

2.2.1采用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）有關(guān)條款。

2.2.2在第7.5條款統(tǒng)稱為“工期延誤”，沒有“工期延期”，但是區(qū)分了原因。

1）因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`

在合同履行過程中，因下列情況導(dǎo)致工期延誤和（或）費用增加的，由發(fā)包人承擔由此延誤的工期和（或）增加的費用，且發(fā)包人應(yīng)支付承包人合理的利潤：

（1）發(fā)包人未能按合同約定提供圖紙或所提供圖紙不符合合同約定的；

（2）發(fā)包人未能按合同約定提供施工現(xiàn)場、施工條件、基礎(chǔ)資料、許可、批準等開工條件的；

（3）發(fā)包人提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料存在錯誤或疏漏的；

（4）發(fā)包人未能在計劃開工日期之日起7天內(nèi)同意下達開工通知的；

（5）發(fā)包人未能按合同約定日期支付工程預(yù)付款、進度款或竣工結(jié)算款的；

（6）監(jiān)理人未按合同約定發(fā)出指示、批準等文件的；

（7）專用合同條款中約定的其他情形。

因發(fā)包人原因未按計劃開工日期開工的，發(fā)包人應(yīng)按實際開工日期順延竣工日期，確保實際工期不低于合同約定的工期總?cè)諝v天數(shù)。因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`需要修訂施工進度計劃的，按照施工進度計劃的修訂執(zhí)行。

2）因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`

因承包人原因造成工期延誤的，可以在專用合同條款中約定逾期竣工違約金的計算方法和逾期竣工違約金的上限。承包人支付逾期竣工違約金后，不免除承包人繼續(xù)完成工程及修補缺陷的義務(wù)。

3）工程暫停原因

（1）發(fā)包人原因引起的暫停施工

因發(fā)包人原因引起暫停施工的，監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人同意后，應(yīng)及時下達暫停施工指示。情況緊急且監(jiān)理人未及時下達暫停施工指示的，按照緊急情況下的暫停施工執(zhí)行。

因發(fā)包人原因引起的暫停施工，發(fā)包人應(yīng)承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。

（2）承包人原因引起的暫停施工

因承包人原因引起的暫停施工，承包人應(yīng)承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期，且承包人在收到監(jiān)理人復(fù)工指示后84天內(nèi)仍未復(fù)工的，視為承包人無法繼續(xù)履行合同的情形。

（3）指示暫停施工

監(jiān)理人認為有必要時，并經(jīng)發(fā)包人批準后，可向承包人作出暫停施工的指示，承包人應(yīng)按監(jiān)理人指示暫停施工。

（4）緊急情況下的暫停施工

因緊急情況需暫停施工，且監(jiān)理人未及時下達暫停施工指示的，承包人可先暫停施工，并及時通知監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)在接到通知后24小時內(nèi)發(fā)出指示，逾期未發(fā)出指示，視為同意承包人暫停施工。監(jiān)理人不同意承包人暫停施工的，應(yīng)說明理由，承包人對監(jiān)理人的答復(fù)有異議，按照爭議解決的約定處理。

（5）暫停施工后的復(fù)工

暫停施工后，發(fā)包人和承包人應(yīng)采取有效措施積極消除暫停施工的影響。在工程復(fù)工前，監(jiān)理人會同發(fā)包人和承包人確定因暫停施工造成的損失，并確定工程復(fù)工條件。當工程具備復(fù)工條件時，監(jiān)理人應(yīng)經(jīng)發(fā)包人批準后向承包人發(fā)出復(fù)工通知，承包人應(yīng)按照復(fù)工通知要求復(fù)工。

承包人無故拖延和拒絕復(fù)工的，承包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期；因發(fā)包人原因無法按時復(fù)工的，按照因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的約定辦理。

4）不可抗力原因

（1）不可抗力的確認

不可抗力是指合同當事人在簽訂合同時不可預(yù)見，在合同履行過程中不可避免且不能克服的自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、騷亂、戒嚴、暴動、戰(zhàn)爭和專用合同條款中約定的其他情形。

（2）不可抗力導(dǎo)致的工期延誤后果，由合同當事人按以下原則承擔：

因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應(yīng)當順延工期；

因不可抗力引起或?qū)⒁鸸て谘诱`，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費用由發(fā)包人承擔；

因合同一方遲延履行合同義務(wù)，在遲延履行期間遭遇不可抗力的，不免除其違約責任。

3處理措施

3.1工程延期

3.1.1項目監(jiān)理機構(gòu)審批工程延期應(yīng)同時滿足下列三個條件：

1）施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期；

2）因非施工單位原因造成施工進度滯后；

3）施工進度滯后影響到施工合同約定的工期。

3.1.2當影響工期事件具有持續(xù)性時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位提交的階段性工程臨時延期報審表進行審查，簽署工程臨時延期審核意見后報建設(shè)單位。

3.1.3當影響工期事件結(jié)束后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位提交的工程最終延期報審表進行審查，簽署工程最終延期審核意見后報建設(shè)單位。

3.1.4項目監(jiān)理機構(gòu)在做出工程臨時延期批準和工程最終延期批準之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。施工單位因工程延期提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定進行處理。

3.2工程延誤

3.2.1發(fā)生工期延誤時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定進行處理并收集資料及時處理。

3.2.2項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位采取有效措施加快施工進度，并審批修改調(diào)整后的進度計劃，在合理狀態(tài)下進行施工，但不能解除施工單位應(yīng)負的延誤工期責任。施工單位應(yīng)承擔趕工的全部額外支出和延誤工期的損失賠償。

3.2.3由于施工單位的原因而造成工期延誤，而施工單位又未能按照確定的改變延期措施執(zhí)行，可以采取下列控制措施：

1）停止簽署工程款支付證書；

2）施工單位未能按合同約定的工期完成合同約定范圍內(nèi)的工作時，可按投標書附件中約定的金額作為違約損失賠償進行處罰；

3）若施工單位嚴重違反合同約定，又拒不執(zhí)行趕工補救措施時，項目監(jiān)理機構(gòu)取得建設(shè)單位同意，可以取消其承包資格。

4）在做出處罰決定前，應(yīng)按施工合同中約定期限，事先通知施工單位，并要求在規(guī)定期限內(nèi)提出申辦。

以上內(nèi)容參照《工程監(jiān)理22項基本工作一本通》，作者：董子華，席麗雯。深表感謝！

4總結(jié)

4.1工程延期、工程延誤的責任承擔者不同，工程延期是由于非施工原因造成的，如建設(shè)單位原因、不可抗力等，施工單位不承擔責任；而工程延誤是由于施工單位自身原因造成的，需要施工單位采取趕工措施，加快施工進度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工單位還需根據(jù)施工合同約定承擔延誤責任。

4.2監(jiān)理單位需要認真學(xué)習(xí)和熟悉相關(guān)合同條款，合理、合法地按照約定執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證實現(xiàn)工程工期目標也是監(jiān)理單位的控制目標之一。

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