政府采購“同一品目和類別”怎么理解？
財政部出臺的《政府采購品目分類目錄》(財庫〔2013〕189 號)中將床、桌、架等單獨作為第三級目錄列出，有各自的編號。那么，這些產(chǎn)品就分別是一個單獨的采購項目嗎？
答：這些項目床、桌、架雖然有各自的三級目錄，但屬于一個類別，如果在下達(dá)的采購計劃是包含在一個預(yù)算編號下的，且合計預(yù)算達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，則一般合并在一起通過公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購，或者即使劃分成三個分項預(yù)算低于公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，也應(yīng)分別采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。采用后一種采購方式顯然不利于項目管理，也不利于所購床、桌、架的設(shè)計風(fēng)格、外觀顏色的協(xié)調(diào)，因此除非采購的數(shù)量很大，或者為了保證在較短時間完成交貨才會作出這樣的安排。（此問答來自《政府采購實務(wù)必懂的1000個問題》）
2.包含兩類不同品目的項目招標(biāo)失敗后可以分開采用非招方式嗎？
兩個不同品目的東西放到一起采購，總金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，通過公開招標(biāo)形式采購，采購失敗后，把兩個品目分開來走，同時減少采購需求，采用非公開招標(biāo)方式，是否違規(guī)？
答：不違規(guī)。采用公開招標(biāo)采購方式的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。失敗后也可以申請采用非公開招標(biāo)采購方式。本來就是兩個不同品目廢標(biāo)后把兩個品目分為兩個標(biāo)段采購，同時減少采購需求，可采用非公開招標(biāo)采購方式。
法律依據(jù)
《政府采購法》第三十七條 廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第三條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)采購以下貨物、工程和服務(wù)之一的，可以采用競爭性談判、單一來源采購方式采購；采購貨物的，還可以采用詢價采購方式：（一）依法制定的集中采購目錄以內(nèi)，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；（二）依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；（三）達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù)；（四）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的政府采購工程。（此問答來自《政府采購實務(wù)必懂的1000個問題》）
3.物業(yè)項目預(yù)算金額一年超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但公開招標(biāo)合同已于去年年底到期，今年下半年才啟動招標(biāo)工作簽訂公開招標(biāo)合同，上半年過渡期產(chǎn)生的費(fèi)用小于采購限額標(biāo)準(zhǔn)。請問過渡期內(nèi)自行采購行為是否合法？如不合法，定性為何種違法行為？
答：根據(jù)政府采購法第二條、第二十八條的規(guī)定，集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購應(yīng)當(dāng)按照政府采購法及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購人不得化整為零或者規(guī)避公開招標(biāo)。（此問答來自財政部網(wǎng)站“留言咨詢”板塊）
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