采購(gòu)文件中規(guī)定“評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬由中標(biāo)供應(yīng)商支付”，違法嗎？

# 招標(biāo)信息 2022-07-29 10:01 來(lái)源：

1問(wèn)：采購(gòu)文件中規(guī)定“評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬由中標(biāo)供應(yīng)商支付”，違法嗎？

答：評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬不可以由供應(yīng)商支付?！墩少?gòu)評(píng)審專家管理辦法》中明確規(guī)定，集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付；集中采購(gòu)目錄外的項(xiàng)目，評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬由采購(gòu)人支付。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第二十三條集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬；集中采購(gòu)目錄外的項(xiàng)目，由采購(gòu)人支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。

2問(wèn)：某服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，第一名中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，采購(gòu)人可以重新組織采購(gòu)活動(dòng)嗎？還是必須按候選人排序選擇下一個(gè)中標(biāo)候選人？

答：采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。但建議視情況而定。如果是第一名放棄中標(biāo)，而第二名報(bào)價(jià)過(guò)高的話，建議重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，這樣可以避免“第一名與第二名串通后，故意放棄中標(biāo)，然后利益均沾”的情況發(fā)生。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)實(shí)施條例》第四十九條中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

3問(wèn)：在合同履行期間，采購(gòu)人能否根據(jù)實(shí)際需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物，如果可以追加的話還需要通過(guò)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作嗎？

答：政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十，這種情形下采購(gòu)人可直接與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，不需要再通過(guò)代理機(jī)構(gòu)。如果超過(guò)百分之十，則需要按政府采購(gòu)法規(guī)定的采購(gòu)流程另行采購(gòu)。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法》第四十九條政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。

4問(wèn)：中標(biāo)供應(yīng)商為了滿足業(yè)績(jī)要求所提供的合同復(fù)印件可以公開(kāi)嗎？

答：業(yè)績(jī)合同復(fù)印件涉及客戶信息等商業(yè)秘密，不宜公開(kāi)。

法律依據(jù)為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第三款本法所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

5問(wèn)：中標(biāo)公告中能否將所有投標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)分細(xì)則都予以公布？

答：政府采購(gòu)法律法規(guī)中沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行規(guī)定。首先，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，中標(biāo)公告中公布中標(biāo)供應(yīng)商的相關(guān)事項(xiàng)即可，如果項(xiàng)目是采用綜合評(píng)分法，應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序。其次，在中標(biāo)（成交）結(jié)果公告范本中，也沒(méi)有明確相關(guān)可填寫(xiě)的位置。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）第六十九條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單。

中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。

邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)人采用書(shū)面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標(biāo)人的，還應(yīng)當(dāng)將所有被推薦供應(yīng)商名單和推薦理由隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。

在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過(guò)的原因;采用綜合評(píng)分法評(píng)審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序。