供應(yīng)商投標(biāo)無效的情形主要有這幾種:保證金交納出錯;超經(jīng)營范圍投標(biāo);技術(shù)參數(shù)不達(dá)標(biāo);證明材料有出入;標(biāo)書制作不規(guī)范;投標(biāo)報價不合規(guī);提供虛假證明件;開標(biāo)之時不到場。
1.保證金交納出錯
部分投標(biāo)供應(yīng)商在保證金交納截止前一小時或兩小時內(nèi)才交納保證金,而集采機(jī)構(gòu)多以供應(yīng)商保證金到賬的時間判斷其是否為有效投標(biāo)供應(yīng)商。由于網(wǎng)上跨行轉(zhuǎn)賬交易存在時間差,易出現(xiàn)保證金交納時間截止但保證金還未到賬的現(xiàn)象。另外,銀行工作人員業(yè)務(wù)不熟練、賬號輸入出錯、賬戶名稱輸入多字或少字、附言填寫不規(guī)范等“烏龍”原因,也可能導(dǎo)致保證金未按時到賬,最終導(dǎo)致供應(yīng)商投標(biāo)無效。
2.超經(jīng)營范圍投標(biāo)
部分投標(biāo)供應(yīng)商超出工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍參與投標(biāo),自認(rèn)為條件“沾邊”就可以參與投標(biāo)。
3.技術(shù)參數(shù)不達(dá)標(biāo)
招標(biāo)文件中用“*”標(biāo)示的為實質(zhì)性要求,其內(nèi)容大多為關(guān)鍵的技術(shù)參數(shù)、性能等。有的供應(yīng)商不滿足這些實質(zhì)性要求,仍虛假應(yīng)標(biāo),難免被認(rèn)定為無效標(biāo)。
4.證明材料有出入
《政府采購法》第二十二條對依法繳納稅收、社會保障資金、供財務(wù)報告證明材料等作了明確規(guī)定,但實踐中,部分供應(yīng)商仍不按投標(biāo)文件要求的年限提供證明材料,或提供的證明材料存在歧義,導(dǎo)致評標(biāo)專家在確認(rèn)時引發(fā)爭議,最終判定為無效投標(biāo)。
5.標(biāo)書制作不規(guī)范
部分供應(yīng)商無專業(yè)人員制作標(biāo)書,便委托其他公司或打印店制作標(biāo)書,難免出現(xiàn)招標(biāo)文件明確要求蓋章的地方用復(fù)印件代替、要求簽章卻以手工簽字、要求蓋公司的公章卻以投標(biāo)專用章或財務(wù)章代替、標(biāo)書密封不嚴(yán)等低級錯誤,導(dǎo)致投標(biāo)無效。
6.投標(biāo)報價不合規(guī)
具體包括:部分投標(biāo)供應(yīng)商超預(yù)算報價;多家形成聯(lián)合體,其報價中總報價不超標(biāo),個別供應(yīng)商報價超預(yù)算;低于市場價格報價、惡意競爭,成交后不簽訂采購合同;分項報價明細(xì)與總價不一致,造成專家無法評判;投標(biāo)報價書寫不規(guī)范等,從而導(dǎo)致投標(biāo)無效。
7.提供虛假證明件
部分投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供虛假證明材料,導(dǎo)致投標(biāo)無效。
8.開標(biāo)之時不到場
部分投標(biāo)供應(yīng)商提前預(yù)測從本公司到開標(biāo)現(xiàn)場的時間,而未考慮路途突發(fā)情況,常遇堵車、記錯開標(biāo)地點、人在開標(biāo)現(xiàn)場標(biāo)書落在公司等情況,導(dǎo)致投標(biāo)無效。