某市醫(yī)療急救中心發(fā)布采購20輛救護車項目，采購預(yù)算1700萬元。該項目招標(biāo)公告中沒有附采購文件，備注了“后續(xù)參與項目投標(biāo)的潛在供應(yīng)商，需要注冊、登錄才能獲取采購文件?！?/p>
但該市政府采購網(wǎng)發(fā)布的招標(biāo)公告附件中，直接可以下載該項目招標(biāo)文件。
不少汽車廠商對此感到很困惑，“為什么有的政府采購項目采購公告中可以直接下載采購文件，有的需要注冊、登錄和報名才能獲取采購文件？有沒有具體的法規(guī)要求？”
可以直接下載采購文件對供應(yīng)商有利
對于汽車廠商來說，當(dāng)然希望能在采購公告中直接看到采購文件，這樣有利于廠商判斷出是否能參與這個項目，能夠大大節(jié)省企業(yè)的時間和精力。但是能在采購公告中直接下載采購文件的項目相對較少。
有的項目在采購公告中雖然沒發(fā)布采購文件，但在附件中把詳細(xì)的采購需求給提煉出來，這樣對供應(yīng)商來說也比沒有采購文件好。
有負(fù)責(zé)人介紹，采購文件是否隨采購公告附件直接發(fā)布，基本是以區(qū)域劃分的。例如，有的地方要求采購文件必須隨采購公告同時發(fā)布出來，這個區(qū)域所有的政府采購項目，供應(yīng)商都可以直接下載采購文件
從供應(yīng)商角度來看，他們都希望采購文件能隨采購公告同時發(fā)布。對此，法規(guī)具體是如何要求的？采購人、采購代理機構(gòu)是否還有其他顧慮？
采購文件必須隨中標(biāo)（成交）公告發(fā)布
“法規(guī)沒有強制要求采購文件必須隨采購公告同時發(fā)布，但要求了采購公告中如果沒發(fā)布采購文件，在發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果公告時，就必須附上采購文件。”一位政府采購業(yè)界資深專家表示，在實踐中，有的地方財政部門會出臺細(xì)化的信息發(fā)布要求，采購文件必須隨采購公告同時發(fā)布。
《政府采購信息發(fā)布管理辦法》和《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》規(guī)定，采購公告包含的內(nèi)容中沒有要求必須發(fā)布采購文件，但在中標(biāo)（成交）結(jié)果公告中，要求附上采購文件（已公告的可不重復(fù)公告）。
為何需要注冊才能獲取采購文件？
多家汽車廠商告訴記者，“很多省級政府采購中心的采購文件都是隨采購公告同時發(fā)布的；而通過公共資源交易平臺發(fā)布的政府采購項目，大部分都是不能直接下載采購文件的?！?/p>
某省公共資源交易中心政府采購處的項目負(fù)責(zé)人表示，之前，供應(yīng)商可以直接在該省政府采購官方網(wǎng)站上下載采購文件，但進入公共資源交易平臺后，不僅有政府采購項目，還有工程建設(shè)、土地使用權(quán)等不屬于政府采購的項目，就要按照該省公共資源交易平臺的規(guī)則執(zhí)行，即供應(yīng)商需要注冊、登錄和報名才能下載采購文件。
相關(guān)項目負(fù)責(zé)人介紹，雖然政府采購文件是隨采購公告直接發(fā)布的，供應(yīng)商可直接免費下載。但同時還設(shè)置了“我要投標(biāo)”的按鈕，如果供應(yīng)商想?yún)⒓舆@個項目，就需要進行注冊、登錄和報名方可獲取采購文件?，F(xiàn)在，實行電子化采購，如果供應(yīng)商不在系統(tǒng)里進行注冊、報名，系統(tǒng)就無法給供應(yīng)商分配賬號，供應(yīng)商就無法在系統(tǒng)里填寫信息，進行線上投標(biāo)。
像政府的類似做法，汽車廠商普遍認(rèn)為“更好”，因為供應(yīng)商可以在第一時間下載采購文件，通過采購文件，可以知道其是否能參與此項目，如果能參與，就在系統(tǒng)里進行報名。
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