要求“政府采購”業(yè)績得分、“非政府采購”業(yè)績不得分是否合理？“省級業(yè)績”“市級業(yè)績”“縣級業(yè)績”能否作為評審因素？……財政部國庫司的這五個答復(fù)，值得參考。

1.評審因素“類似項目業(yè)績，要求有“政府采購”的業(yè)績的得分，而“非政府采購”的業(yè)績不得分”這樣的評審因素是否合理？

答復(fù)：在評審因素中限定“政府采購業(yè)績”得分、“非政府采購業(yè)績”不得分的做法不合理。在評審因素中限定“政府采購業(yè)績”得分、“非政府采購業(yè)績”不得分的做法，在考察企業(yè)的履約能力方面存在不盡公平的問題。

2.在進(jìn)行醫(yī)院、高校物業(yè)政府采購時，能否將醫(yī)院、高校物業(yè)業(yè)績作為類似業(yè)績？該類業(yè)績算不算特定行業(yè)業(yè)績？

答復(fù)：政府采購法實施條例第二十條規(guī)定，采購人不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或中標(biāo)、成交條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。但對上述規(guī)定的理解和適用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體項目特點予以區(qū)別對待。采購人可以從項目本身具有的技術(shù)管理特點和實際需要，對供應(yīng)商提出業(yè)績要求作為資格條件或者評審加分標(biāo)準(zhǔn)。如醫(yī)療機(jī)構(gòu)物業(yè)服務(wù)一般包括醫(yī)療污染物處理，可以要求供應(yīng)商提供類似醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的業(yè)績，但必須保證一定數(shù)量潛在供應(yīng)商具有類似業(yè)績，以確保采購項目的競爭性。

3.招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中業(yè)績評審因素設(shè)置為“投標(biāo)人近三年具有省級或部級業(yè)績得5分；市級業(yè)績得3分，縣級業(yè)績得1分”是否屬于以不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商？

答復(fù)：評審因素應(yīng)與投標(biāo)人提供的貨物服務(wù)質(zhì)量相關(guān)，且不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。留言所述“省級或部級業(yè)績”“市級業(yè)績”“縣級業(yè)績”不宜作為評審因素。

4.本項目需完成與相關(guān)單位（應(yīng)急、三防、消防、安監(jiān)、地震、國土、氣象、水利單位）應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的對接，那么是否可以在評分細(xì)則設(shè)置承接①應(yīng)急、②三防、③消防、④安監(jiān)、⑤地震、⑥國土、⑦氣象、⑧水利部門的指揮中心建設(shè)項目同類業(yè)績?yōu)榧臃謼l件？①應(yīng)急、②三防、③消防、④安監(jiān)、⑤地震、⑥國土、⑦氣象、⑧水利部門是屬于是眾多政府部門，政府采購主體包含各種行業(yè)，而并非一個特指“行業(yè)”？

答復(fù)：采購人可以根據(jù)采購項目特點和實際需求，要求供應(yīng)商具有全國性的非特定行業(yè)的類似業(yè)績、獎項作為加分條件。具體要求應(yīng)通過采購文件作出規(guī)定。

5.政府采購業(yè)績限定為財政部門簽訂的合同是否合規(guī)？注：標(biāo)書內(nèi)有效業(yè)績?yōu)椋号c財政部門簽訂的合同或報告上有財政部門簽章的為有效業(yè)績，標(biāo)書內(nèi)業(yè)績證明材料須有合同及報告的復(fù)印件并加蓋公章。

答復(fù)：如果采購項目屬于財政評估項目，要求供應(yīng)商提供財政部門合同業(yè)績是合理的。但是要求供應(yīng)商提供特定金額的項目業(yè)績不合理。

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