某項目采購一批醫(yī)療救護車，除了對救護車本身的技術(shù)要求外，還要求配備有空調(diào)、打印機和顯示屏等車載救護裝備。招標文件要求，配備的空調(diào)、打印機和顯示屏，必須使用《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》（以下簡稱《品目清單》）中的產(chǎn)品，投標人還須附上產(chǎn)品有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書復(fù)印件。
對此，有的汽車企業(yè)認為此要求不合理，空調(diào)、打印機和顯示屏等設(shè)備與醫(yī)療救護車組裝成為一個整體，不是獨立個體，不應(yīng)單獨拿出來執(zhí)行節(jié)能采購政策。
問：采購文件要求醫(yī)療救護車內(nèi)配備的空調(diào)、打印機，必須采購《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中的產(chǎn)品嗎？
專家點評
車載救護設(shè)備應(yīng)提供節(jié)能產(chǎn)品
“上述項目采購文件的要求是合理的。”政府采購業(yè)界資深專家表示，因為這些車載救護設(shè)備是附加配置的，不是汽車本身的標準配置，所以汽車企業(yè)在選配空調(diào)、打印機和顯示屏等設(shè)備時，應(yīng)按節(jié)能產(chǎn)品品目清單配置。
《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）明確規(guī)定，采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。
政府采購中心有關(guān)項目負責(zé)人介紹，在采購一些專用車時，需要額外配置一些車載裝備時，都會在采購文件中明確載明采購的產(chǎn)品如屬于《品目清單》中的產(chǎn)品，投標人必須提供節(jié)能產(chǎn)品，這是強制性要求。
采購節(jié)能產(chǎn)品是強制性要求，不是選擇項
某汽車改裝廠項目負責(zé)人介紹，專用車項目會有一些定制化的車載設(shè)備，有些采購文件會要求供應(yīng)商在配備車載救護設(shè)備時，按節(jié)能產(chǎn)品《品目清單》配置；但有的采購文件就沒有這樣的規(guī)定。
“采購文件應(yīng)當(dāng)有對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政策支持，采購文件中沒載明反而是不合規(guī)的?！闭少彉I(yè)界資深專家表示，采購人采購的產(chǎn)品如屬于財政部頒發(fā)的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》范圍內(nèi)強制采購的產(chǎn)品（品目清單中強制采購產(chǎn)品以“★”標識），投標人所投產(chǎn)品必須附上依據(jù)國家確認的認證機構(gòu)出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書。
其中，涉及“政策強制采購產(chǎn)品”的，投標人必須提供《品目清單》中的產(chǎn)品，像上述項目中配備的顯示屏、空調(diào)和打印機都屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，如果投標人提供的產(chǎn)品不是有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品，將會導(dǎo)致投標無效。
另外，采購文件也會規(guī)定，除強制采購《品目清單》以外產(chǎn)品，對投標人所投產(chǎn)品獲得節(jié)能產(chǎn)品認證證書或環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的，給予一定的評審優(yōu)惠。
所以，上述項目中，采購文件必須載明車載救護設(shè)備屬于強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，投標人應(yīng)當(dāng)提供《品目清單》中的產(chǎn)品，否則就是無效投標。
法規(guī)鏈接
《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）
采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。
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