招標人可與投標人約定縮短等標期嗎？

# 標書制作 2022-10-17 13:06 來源：

《政府采購法》第三十五條規(guī)定，貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。通常我們將發(fā)出投標文件至投標截止不少于20日，稱為“等標期”，目的是使供應商獲得招標信息并編制招標文件。

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等標期能不能縮短呢？

近些年來，供應商維權意識增強，有的還專門聘請律師團隊，以期通過這種合法的手段來保障自己的權益不受損害。其實我們國家等標期不算長，按照國際慣例，等標期規(guī)定不少于40日。在《政府采購協(xié)定》（簡稱GPA）中等標期分為一般等標期和特殊等標期兩種，一般等標期為40日，特殊等標期，比如電子采購，規(guī)定可以縮短到不少于10日。

小編認為，無論什么情況，都不能縮短等標期。法律規(guī)定的20日等標期，主要是為了讓更多的潛在投標人可以參與到招投標活動當中，相對較長的時間有利于更多的投標人獲得招標信息，最終最大限度地實現(xiàn)競爭。

現(xiàn)在各省市建成了電子化招標采購系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了全流程電子化交易，在全面推行互聯(lián)網(wǎng)+采購模式下，電子招投標等標期確實沒必要留那么長時間。但是這需要接下來政府采購法修訂中予以明確，在沒有修訂之前，要嚴格按照法律規(guī)定執(zhí)行。

招標文件應該發(fā)售多長時間較為合適呢？法律對此是否有規(guī)定？

就招標文件發(fā)售的期限，各地做法不一。招標文件持續(xù)發(fā)售時間過短或過長，都將不利于政府采購活動的開展，但以公告的形式邀請不特定的供應商參加投標的，例如公開招標，要給足購買標書的時間，甚至在投標截止之前都應當允許供應商領購招標文件。因為招標的本質(zhì)就是要營造充分競爭的環(huán)境，充足的招標文件提供期限，可以給更多供應商機會，可以在一定程度上避免投標不足三家的情況。參加的供應商多還可以給招標人更多的選擇機會，這樣選到優(yōu)秀中標人的機會就越大。隨意縮短招標文件提供期限，就等于縮短了潛在投標人獲取招標信息的時間，減少了潛在投標人參與公平競爭的機會，甚至易成為暗箱操作的理由和借口。

法律專家提醒，招標文件的提供期限自招標文件開始發(fā)出之日起不得少于5個工作日，《政府采購法實施條例》第三十一條第一款對此已經(jīng)做出了明確規(guī)定。