同樣是政府采購項目,有的可以委托采購代理機構(gòu),但有的項目必須通過政府集中采購中心,它們之間到底有什么區(qū)別?集中采購機構(gòu)可以將集中采購項目轉(zhuǎn)委托給社會中介機構(gòu)代理采購嗎?
按政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,采購代理機構(gòu)有兩類:一是政府依法設(shè)立的集中采購機構(gòu):二是集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)。
兩者的區(qū)別
(1)設(shè)立的主體和機構(gòu)的性質(zhì)不同,集中采購機構(gòu)是設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立的,單位性質(zhì)是非營利事業(yè)法人。而集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu),則是由其自愿依法申請成立,單位性質(zhì)是企業(yè)法人。
(2)兩者所代理的政府采購業(yè)務(wù)范圍有所不同,集中采購機構(gòu)實行的是法定強制委托代理,即納入集中采購目錄中的集中采購機構(gòu)采購項目,必須委托集中采購機構(gòu)代為采購。而集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)則是根據(jù)采購人自愿委托,可以代理集中采購機構(gòu)目錄外的部門集中采購項目和分散采購項目。
但是不可以將集中采購項目交給非集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)。根據(jù)《政府采購法》第18條的規(guī)定,采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構(gòu)代理采購。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強政府 采購管理工作的意見)也規(guī)定,在組織實施中不得違反國家規(guī)定收取采購代理費用和其他費用集中采購機構(gòu)也不得將采購單位委托的集中采購項目再委托給社會代理機構(gòu)組織實施采購 。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國政府采購法》
第十六條集中采購機構(gòu)為采購代理機構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機構(gòu)
集中采購機構(gòu)是非盈利事業(yè)法人,根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。
第十八條采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構(gòu)代理采購:采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購, 也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。
納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的,應(yīng)當(dāng)委托集中采購機構(gòu)代理采購:屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目,應(yīng)當(dāng)實行部門集中采購:屬于本單位有特殊要求的項目,經(jīng)省級以上人民政府批準,可以自行采購。