問：公開招標(biāo)項目中，“明顯低價”由誰來認(rèn)定？如何認(rèn)定？
答：由評標(biāo)委員會來認(rèn)定，評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第六十條 評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
問：競爭性磋商項目中，供應(yīng)商的最終報價可以與首輪報價一樣嗎？
答：如果磋商文件中對此沒有明確要求，只要供應(yīng)商與磋商小組進行磋商，并在磋商小組限定的時間內(nèi)提交了最終報價，供應(yīng)商的最終報價可以與其首輪報價完全一樣。
法律依據(jù)為《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第二十一條 磋商文件能夠詳細列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家。
磋商文件不能詳細列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。
符合本辦法第三條第四項情形的，提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。
問：采購單位的工作人員，可以作為評審專家參與本單位的項目嗎？
答：如果是技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家，但要注意的是，這種情形下，采購人也應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家，如果確實沒有符合條件的，是可以選擇本單位人員作為評審專家的。除上述情況外，采購單位的工作人員只能作為采購人代表參與本單位的項目評審。
法律依據(jù)為《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）：第十三條 技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目,通過隨機方式難以確定合適評審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。
自行選定評審專家的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家。
問：在簽訂政府采購合同時，中標(biāo)供應(yīng)商表示投標(biāo)文件中中標(biāo)貨物的型號寫錯了，可以在合同中注明并變更嗎?
答：不可以。中標(biāo)供應(yīng)商確定后，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改，在采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同、供貨、驗收環(huán)節(jié)都不允許調(diào)換投標(biāo)文件中的規(guī)格型號、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容。如果中標(biāo)供應(yīng)商不能提供中標(biāo)貨物，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。同時采購人可以按評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。
法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第七十一條 采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。
采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。
《政府采購法實施條例》第四十九條 中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。
問：采購代理機構(gòu)在答復(fù)質(zhì)疑時，答復(fù)質(zhì)疑函上需要采購人蓋章嗎？
答：對此法律中沒有明確規(guī)定，有些地方會要求采購人書面確認(rèn)，但對于蓋章沒有明確要求。
法律依據(jù)為《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十五條 質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；
（二）收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項目名稱及編號；
（三）質(zhì)疑事項、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù)；
（四）告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；
（五）質(zhì)疑答復(fù)人名稱；
（六）答復(fù)質(zhì)疑的日期。
質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
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