01、要求供應(yīng)商必須有依法繳納社保記錄是法律的強制性規(guī)定

《政府采購法》第二十二條規(guī)定， 供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當具備下列條件：（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄……

作為供應(yīng)商，依法繳納社會保障資金是其應(yīng)盡的義務(wù)。

《政府采購法》的這一規(guī)定是為了抑制一些供應(yīng)商依靠逃避繳納社會保障資金等手段降低成本的行為，是從源頭上促進公平競爭的措施之一。

供應(yīng)商如依法不需要繳納社會保險費的，應(yīng)提供相應(yīng)文件，證明其依法不需要繳納社會保險費。如均未提供，視為未依法繳納，投標無效。

02、勞務(wù)派遣單位提交的社保證明不能代替供應(yīng)商的社保證明

根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（人社部令第22號）第四條規(guī)定，用工單位應(yīng)當嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%，通常情況下，供應(yīng)商不可能所有人員均為勞務(wù)派遣人員，為員工依法繳納社保是供應(yīng)商應(yīng)盡的法定義務(wù)。

招標文件要求供應(yīng)商提交的是自己的社保證明，勞務(wù)派遣人員的社保證明，僅證明該類人員有社保，但無法證明供應(yīng)商自己依法繳納社保。因此用勞務(wù)派遣單位的社保證明代替不符合招標文件規(guī)定的資格條件，投標無效。

03、供應(yīng)商依法不需要繳納社保的應(yīng)提供相應(yīng)文件證明

供應(yīng)商如依法不需要繳納社會保險費的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保險費。

例如供應(yīng)商聘用的員工均為退休返聘人員且提供了聘用員工花名冊及退休證等證明材料，應(yīng)認定該供應(yīng)商“具有依法繳納社會保險費的良好記錄”。

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