問

《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十九條規(guī)定，從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日。這里的“從談判文件發(fā)出之日” 是指代理機構(gòu)開始出售談判文件之日起，還是最后1個報名的供應(yīng)商獲得采購文件之日起開始計算？

答

根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》“從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日” 的規(guī)定，3個工作日的起算時間應(yīng)該是從談判文件發(fā)出期間截止后開始起算。如果談判文件發(fā)售期限為3個工作日，則應(yīng)從第4日開始起算。如果是以公告的方式邀請供應(yīng)商，公告中應(yīng)當(dāng)明確談判文件的發(fā)售期限，明確從發(fā)售期限截止后的第二天開始計算3個工作日。

問題

某汽車維修項目評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)：投標(biāo)人A公司的監(jiān)事郭某占該公司70%的股份，同時郭某系投標(biāo)人B公司的監(jiān)事且占55%的股份，投標(biāo)人C公司租賃B公司的汽車修理場所營業(yè)。請問上述情形是否能夠認定A、B、C三家投標(biāo)人串通投標(biāo)？

解析

不能直接認定上述三家公司串通投標(biāo)。

《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十九條和第四十條規(guī)定了投標(biāo)人之間串通投標(biāo)和視為串通投標(biāo)的法定情形。本項目評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的情形，不屬于法定的串標(biāo)和視為串標(biāo)情形，不能直接認定A、B、C三家單位串通投標(biāo)。

但需要說明的是：本例出現(xiàn)的情形確實有點蹊蹺，建議評審專家對這幾家公司的投標(biāo)文件進行仔細甄別，查實是否存在《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十條中所述的投標(biāo)文件存在異常一致、報價呈規(guī)律性差異、項目管理成員為同一人等異?，F(xiàn)象，以確定是否串通投標(biāo)。

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