問：某貨物項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額，但采購人未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，在委托代理協(xié)議中明確采用競爭性談判方式采購，采購代理機(jī)構(gòu)按照委托協(xié)議中規(guī)定的談判方式進(jìn)行了采購，那么對采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照《政府采購法》第七十一條進(jìn)行處罰嗎? 

答：達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物項(xiàng)目，需要采用競爭性談判采購方式采購的，應(yīng)當(dāng)由采購人報財政部門批準(zhǔn)。若應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》第七十一條的規(guī)定對采購人進(jìn)行處罰。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)提醒義務(wù)。

問：談判小組沒有和每一家都進(jìn)行分別談判，是否違規(guī)？

《政府采購法》第三十八條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定“談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判”，這是否要求競爭性談判的程序必須和每一家供應(yīng)商都分別進(jìn)行單一談判，沒有和每一家都進(jìn)行分別談判就是違反法規(guī)？

答：談判小組所有成員沒有集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，屬于影響采購公正的違法、違規(guī)行為。供應(yīng)商可以通過質(zhì)疑、投訴維護(hù)自己的權(quán)益，未確定成交供應(yīng)商的，終止本次采購活動，依法重新開展采購活動。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、談判小組、專家也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違法責(zé)任。

法律依據(jù)

《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第三十一條 談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會。

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