來源:中國政府網(wǎng)、新華社
近日,中共中央、國務院印發(fā)了《質(zhì)量強國建設綱要》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,引發(fā)質(zhì)量理念、機制、實踐的深刻變革。質(zhì)量作為繁榮國際貿(mào)易、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進民生福祉的關(guān)鍵要素,越來越成為經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的焦點。當前,我國質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,質(zhì)量發(fā)展基礎還不夠堅實。
面對新形勢新要求,必須把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變,堅定不移推進質(zhì)量強國建設。
《質(zhì)量強國建設綱要》的第六條(3項內(nèi)容)是關(guān)于建筑行業(yè)的,提出強化工程質(zhì)量保障、提高建筑材料質(zhì)量水平、打造中國建造升級版,指明了建筑業(yè)發(fā)展的大方面。無論是在哪一領(lǐng)域,高質(zhì)量發(fā)展都是最終的目標。
六、提升建設工程品質(zhì)
(十三)強化工程質(zhì)量保障。全面落實各方主體的工程質(zhì)量責任,強化建設單位工程質(zhì)量首要責任和勘察、設計、施工、監(jiān)理單位主體責任。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任書面承諾制、永久性標牌制、質(zhì)量信息檔案等制度,強化質(zhì)量責任追溯追究。落實建設項目法人責任制,保證合理工期、造價和質(zhì)量。推進工程質(zhì)量管理標準化,實施工程施工崗位責任制,嚴格進場設備和材料、施工工序、項目驗收的全過程質(zhì)量管控。完善建設工程質(zhì)量保修制度,加強運營維護管理。強化工程建設全鏈條質(zhì)量監(jiān)管,完善日常檢查和抽查抽測相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設,探索推行政府購買服務方式委托社會力量輔助工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。完善工程建設招標投標制度,將企業(yè)工程質(zhì)量情況納入招標投標評審,加強標后合同履約監(jiān)管。
延伸閱讀:
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2020年住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《關(guān)于落實建設單位工程質(zhì)量首要責任的通知》首次提出:建設單位是工程質(zhì)量第一責任人,依法對工程質(zhì)量承擔全面責任。
嚴格質(zhì)量檢測管理,按時足額支付檢測費用,不得違規(guī)減少依法應由建設單位委托的檢測項目和數(shù)量,非建設單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)。
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近日,《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第57號公布,自2023年3月1日起施行。同樣圍繞加強建設工程質(zhì)量。
第二十一條明確:非建設單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。
(十四)提高建筑材料質(zhì)量水平。加快高強度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應用,推動鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級換代,提升建材性能和品質(zhì)。大力發(fā)展綠色建材,完善綠色建材產(chǎn)品標準和認證評價體系,倡導選用綠色建材。鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系,推行裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造。落實建材生產(chǎn)和供應單位終身責任,嚴格建材使用單位質(zhì)量責任,強化影響結(jié)構(gòu)強度和安全性、耐久性的關(guān)鍵建材全過程質(zhì)量管理。加強建材質(zhì)量監(jiān)管,加大對外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,實施缺陷建材響應處理和質(zhì)量追溯。開展住宅、公共建筑等重點領(lǐng)域建材專項整治,促進從生產(chǎn)到施工全鏈條的建材行業(yè)質(zhì)量提升。
(十五)打造中國建造升級版。堅持百年大計、質(zhì)量第一,樹立全生命周期建設發(fā)展理念,構(gòu)建現(xiàn)代工程建設質(zhì)量管理體系,打造中國建造品牌。完善勘察、設計、監(jiān)理、造價等工程咨詢服務技術(shù)標準,鼓勵發(fā)展全過程工程咨詢和專業(yè)化服務。完善工程設計方案審查論證機制,突出地域特征、民族特點、時代風貌,提供質(zhì)量優(yōu)良、安全耐久、環(huán)境協(xié)調(diào)、社會認可的工程設計產(chǎn)品。加大先進建造技術(shù)前瞻性研究力度和研發(fā)投入,加快建筑信息模型等數(shù)字化技術(shù)研發(fā)和集成應用,創(chuàng)新開展工程建設工法研發(fā)、評審、推廣。加強先進質(zhì)量管理模式和方法高水平應用,打造品質(zhì)工程標桿。推廣先進建造設備和智能建造方式,提升建設工程的質(zhì)量和安全性能。大力發(fā)展綠色建筑,深入推進可再生能源、資源建筑應用,實現(xiàn)工程建設全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。
延伸閱讀:
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2022年初,住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》。其中主要任務之一就是要加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。文件提出:
完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系、夯實標準化和數(shù)字化基礎、加快建筑機器人研發(fā)和應用、大力發(fā)展裝配式建筑、打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
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2022年10月24日,財政部、住建部、工信部三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知》。
極推廣應用綠色建筑和綠色建材,大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式,全面建設二星級以上綠色建筑,形成支持建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的長效機制。
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2020年7月3日,住建部、國家發(fā)改委等13部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》,提出:
“大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體,以數(shù)字化、智能化升級為動力,創(chuàng)新突破相關(guān)核心技術(shù),加大智能建造在工程建設各環(huán)節(jié)應用,形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系,提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì),有效拉動內(nèi)需,培育國民經(jīng)濟新的增長點”。