近日，國務院安委會辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部等聯(lián)合發(fā)布關于進一步加強隧道工程安全管理的指導意見。

01

建立合理工期和造價保障機制。指導建設單位依法改進評標方法，嚴格限定最低投標價法的適用范圍，合理界定成本價格，解決低質低價中標帶來的安全生產(chǎn)投入不足的問題。對技術風險高、施工難度大的隧道工程項目，應提高安全生產(chǎn)費用提取標準。要從保證工程安全和質量的角度，科學確定合理工期及每個階段所需的合理時間，及時協(xié)調解決影響工程進度的各類問題。嚴格執(zhí)行建設工期，不得隨意壓縮合理工期。確需調整工期的，必須經(jīng)過充分論證，并采取相應措施，優(yōu)化施工組織，確保工程安全質量。

02

完善法規(guī)標準。各地各有關部門要推動地方性法規(guī)、規(guī)章制修訂工作，明確EPC、BOT、PPP、代建及其他模式下各參建單位安全管理職責，構建以建設單位為主導、以施工單位為主體、以施工現(xiàn)場為核心的安全生產(chǎn)管理體系，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。

03

優(yōu)化分包安全管理手段。鼓勵施工總承包單位建立分包單位“紅名單”“黑名單”，加強對進場施工分包單位和從業(yè)人員的資質資格審核，杜絕無資質隊伍和無上崗能力的人員進場施工。將專業(yè)分包單位和勞務分包隊伍納入總承包單位安全生產(chǎn)管理體系統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行施工人員實名制管理。分包單位應嚴格落實施工專業(yè)技術人員配備標準。對于特長隧道、特大斷面隧道以及地質條件復雜隧道工程，總承包單位必須采取更加嚴格措施強化分包單位選擇和現(xiàn)場作業(yè)管理。

04

嚴格落實參建企業(yè)主體責任?？偝邪鼏挝灰c分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，強化管理措施并承擔連帶責任，不得轉包或違法分包。

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