盤(pán)點(diǎn)：哪些情況適用于《政府采購(gòu)法》？

# 招標(biāo)信息 2023-03-08 10:24 來(lái)源：

1.采購(gòu)人擬使用財(cái)政性資金通過(guò)參加拍賣(mài)的方式征集文物，競(jìng)拍金額達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的是否適用《政府采購(gòu)法》程序？

答復(fù)：通過(guò)參與拍賣(mài)方式競(jìng)買(mǎi)文物的，可不適用政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。

2.請(qǐng)問(wèn)如果采購(gòu)人是由國(guó)家機(jī)關(guān)（事業(yè)單位、團(tuán)體組織）和國(guó)有企業(yè)或者其他組織組成的采購(gòu)聯(lián)合體，采購(gòu)的資金來(lái)源也是財(cái)政性資金，采購(gòu)的標(biāo)的和金額也都符合《政府采購(gòu)法》及其相關(guān)文件的規(guī)定，那么這樣的聯(lián)合體采購(gòu)適用于《政府采購(gòu)法》嗎？

答復(fù)：按照政府采購(gòu)法的規(guī)定，采購(gòu)主體為各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，資金來(lái)源是財(cái)政性資金，采購(gòu)行為適用《政府采購(gòu)法》。您反映的情況中，聯(lián)合體采購(gòu)適用《政府采購(gòu)法》。如果采購(gòu)金額達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)制度相關(guān)規(guī)定。

3.政府采購(gòu)對(duì)象為貨物、工程、服務(wù)。請(qǐng)問(wèn)，采購(gòu)與工程建設(shè)有關(guān)的貨物時(shí)，屬于政府采購(gòu)貨物還是政府采購(gòu)工程？

答復(fù)：《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七條規(guī)定是對(duì)政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)在采購(gòu)程序等執(zhí)行環(huán)節(jié)適用法律問(wèn)題作出的規(guī)定，與工程建設(shè)有關(guān)的貨物其本質(zhì)屬性仍然是貨物。

4.《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》中只是提到了適用于招投標(biāo)法的工程建設(shè)項(xiàng)目，在評(píng)分時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的3%-5%作為其價(jià)格分，但并未提到適用招投標(biāo)法的貨物和服務(wù)該怎樣處理？

答復(fù)：政府采購(gòu)貨物服務(wù)項(xiàng)目，無(wú)論適用《政府采購(gòu)法》或《招標(biāo)投標(biāo)法》，都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》中規(guī)定的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。

5.請(qǐng)問(wèn)國(guó)有企業(yè)的貨物、服務(wù)、工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《政府采購(gòu)法》還是招標(biāo)投標(biāo)法？

答復(fù)：國(guó)有企業(yè)采購(gòu)不適用《政府采購(gòu)法》。

6.如果是國(guó)有企業(yè)使用財(cái)政資金采購(gòu)服務(wù)（或進(jìn)行服務(wù)招標(biāo)），是否可以參照《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，如果可以就會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)小問(wèn)題：（1）如果采購(gòu)文件只注明參照《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，那是否受政府采購(gòu)其他規(guī)章制度限制（如87號(hào)令等）？

答復(fù)：根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)適用范圍為各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，國(guó)有企業(yè)不適用《政府采購(gòu)法》。國(guó)有企業(yè)使用財(cái)政資金采購(gòu)服務(wù)可以自愿參照《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》規(guī)定執(zhí)行。