陜西：清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標、政府采購等方面存在的差別化待遇

# 招標信息 2023-03-15 10:49 來源：

陜西省人民政府辦公廳印發(fā)復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知（以下簡稱《通知》），有關(guān)招標采購方面舉措如下：

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01、清除招投標和政府采購領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘

主要事項

清理取消要求投標單位必須在項目所在地或采購人所在地設(shè)立分公司或辦事處等排斥外地投標人的行為，同步完善與統(tǒng)一開放的招投標和政府采購市場相適應(yīng)的監(jiān)管模式

具體措施

1.積極探索監(jiān)管新模式，運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)覆蓋省市縣三級，涵蓋工程建設(shè)項目招標投標、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的陜西省公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)。

2.持續(xù)清理政府采購活動中違反公平競爭的行為，重點清理要求供應(yīng)商必須在項目所在地設(shè)立分公司或辦事處以及對供應(yīng)商差別化待遇等問題

3.定期開展政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價。

4.組織開展省級單位政府采購工作評價

02、清理設(shè)置非必要條件排斥潛在競爭者行為

主要事項

清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標、政府采購、權(quán)益保護等方面存在的差別化待遇，清理通過劃分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項、設(shè)立項目庫、注冊、認證、認定等非必要條件排除和限制競爭的行為

具體措施

1.動態(tài)清理招標投標領(lǐng)域違反統(tǒng)一大市場建設(shè)的規(guī)定和做法。

2.建立完善公平競爭審査舉報處理和回應(yīng)機制

03、優(yōu)化水利工程招投標手續(xù)

主要事項

推行水利工程在發(fā)布招標公告時同步發(fā)售或者下載資格預(yù)審文件（或招標文件）。取消水利工程施工招標條件中“監(jiān)理單位已確定”的條件

具體措施

1.認真落實《水利部關(guān)于暫時調(diào)整實施〈水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定有關(guān)條款的通知》。

2.在審核發(fā)布招標公告時，及時糾正與《水利部關(guān)于暫時調(diào)整實施〈水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定＞有關(guān)條款的通知＞不符合的內(nèi)容。

3.在核準上報的招標實施方案時，取消水利工程施工招標條件中“監(jiān)理單位已確定’的條件

04、推進招投標全流程電子化改革

主要內(nèi)容

拓展電子招投標交易平臺功能推動平臺與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)信息共享，實行在線提交發(fā)票和工程款支付網(wǎng)上查詢；加快推進開標評標、合同簽訂和變更等事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)招標投標及合同管理全線上辦理、全環(huán)節(jié)留痕

05、進一步擴大電子證照、電子簽章等應(yīng)用范圍

主要事項

在貨物報關(guān)、銀行貸款、項目申報、招投標、政府采購等業(yè)務(wù)領(lǐng)域推廣在線身份認證、電子證照、電子簽章應(yīng)用，逐步實現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中互通互認滿足企業(yè)、個人在網(wǎng)上辦事時對于身份認證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業(yè)務(wù)需求。依托全國一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐，支撐系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。鼓勵認證機構(gòu)在認證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。支持水電氣暖等公用事業(yè)企業(yè)通過政務(wù)服務(wù)平臺，在線獲取企業(yè)、個人辦理業(yè)務(wù)所需的證照信息

06、建立市場主體全生命周期監(jiān)管鏈

主要內(nèi)容

在市場主體辦理注冊登記、資質(zhì)審核、行政許可及接受日常監(jiān)管、公共服務(wù)過程中，及時全面記錄市場主體行為及信用信息，在此基礎(chǔ)上推進分級分類“信用+智慧’監(jiān)管，實現(xiàn)企業(yè)信用信息全方位公示、多場景應(yīng)用、全流程追溯