國家發(fā)展改革委、商務部、市場監(jiān)管總局24日發(fā)布《市場準入負面清單(2025年版)》,我國市場準入限制進一步放寬。相比2022年版清單,新版清單事項數(shù)量由117項縮減到106項。事項下的全國性具體管理措施由486條縮減至469條,地方性管理措施由36條縮減至20條。

降低準入門檻,激發(fā)市場活力?!肚鍐巍穭h除了8條全國性準入限制。如公章刻制業(yè)由許可制改為備案制,計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售業(yè)務改為基于強制性國家標準的檢測認證制度,相關(guān)市場準入管理措施相應取消。
《清單》部分放開了8條全國性措施。涉及試辦新型電信業(yè)務、電視劇制作、藥品批發(fā)和零售單位籌建、藥品和醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務、林木種子進口、發(fā)票印制等領域。這些相關(guān)領域保持了必要的市場準入管理,但準入環(huán)節(jié)更加精簡。
同時,刪除了17條地方性措施。涉及交通物流、貨運代理、貨運信息服務、森林資源損失鑒定、車輛租賃服務等,取消了相應的地方性許可措施,實施全國統(tǒng)一的準入方式,促進全國統(tǒng)一大市場建設。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,清單之外,各類經(jīng)營主體都可以依法平等進入,各級政府部門不得在清單之外違規(guī)設置準入障礙,從而將“剩余決定權(quán)”賦予經(jīng)營主體,推動企業(yè)在公平競爭中優(yōu)勝劣汰、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在推進“寬準入”的同時,《清單》堅決守住“管得住”的底線,將無人駕駛航空器運營、電子煙等新型煙草制品生產(chǎn)批發(fā)零售等新業(yè)態(tài)新領域納入負面清單,對部分社會民生等領域管理措施進行了完善調(diào)整。
從2018年我國首版市場準入負面清單出臺到現(xiàn)在,共經(jīng)歷四次修訂,清單事項數(shù)量由2018年的151項壓減至目前的106項,壓減比例約30%。
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