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8月1日起施行!重慶:低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)

《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》已于2025年5月29日經(jīng)重慶市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2025年8月1日起施行,重點(diǎn)內(nèi)容:

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01

施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目,必須招標(biāo)

第九條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目包括:

  • (一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

  • (二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

  • (三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

前款規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):

  • (一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在四百萬(wàn)元人民幣以上;

  • (二)重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在二百萬(wàn)元人民幣以上;

  • (三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬(wàn)元人民幣以上。

  • 法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的范圍另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第十條 不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位可以自行決定采用競(jìng)爭(zhēng)性比選、公開(kāi)比價(jià)、隨機(jī)抽取、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等發(fā)包方式,任何單位或者個(gè)人不得強(qiáng)制其進(jìn)行招標(biāo)。

02

投標(biāo)人“串通投標(biāo)”的18種情形

第二十八條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

  • (一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

  • (二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

  • (三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

  • (四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

  • (五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

第二十九條 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

  • (一)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件由同一臺(tái)電子設(shè)備編制、打包、加密或者上傳;

  • (二)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)??;

  • (三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)用同一個(gè)預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一投標(biāo)人的電子文檔;

  • (四)不同投標(biāo)人從同一個(gè)投標(biāo)單位或者同一個(gè)自然人的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件;

  • (五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出,但所需資金來(lái)自同一單位或者個(gè)人的賬戶;

  • (六)參加投標(biāo)活動(dòng)的人員為同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人的在職人員;

  • (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):

  • (一)招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

  • (二)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;

  • (三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);

  • (四)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

  • (五)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

  • (六)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

03

新增異常低價(jià)警戒線

第二十條 資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件不得限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得針對(duì)特定投標(biāo)人設(shè)置傾向性條件,不得采用抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行資格審查或者限制投標(biāo)人數(shù)量

第四十二條 投標(biāo)文件報(bào)價(jià)低于招標(biāo)文件確定的異常低價(jià)警戒線的,投標(biāo)人未提供說(shuō)明或者提供的說(shuō)明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果終身負(fù)責(zé)。

第四十八條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法確定中標(biāo)人,發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)其他項(xiàng)目,招標(biāo)人在中標(biāo)候選人中自主確定中標(biāo)人。

第五十條 投標(biāo)人以低于異常低價(jià)警戒線的價(jià)格中標(biāo),并對(duì)此作出說(shuō)明的,在簽訂中標(biāo)合同后,不得以說(shuō)明的事項(xiàng)作為合同變更的理由



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