檢查標書密封過程中常出現(xiàn)的幾種錯誤做法

# 標書制作 2021-04-26 09:18 來源：

1. 投標人代表檢查其他投標人的投標書密封，并且經(jīng)常指出投標書密封的問題，要求招標人對其投標書不予開標或否決其投標。這種做法與法規(guī)的規(guī)定相去甚遠，也背離了要求投標書密封的初衷。招投標法規(guī)定開標前應當由投標人代表檢查投標書的密封情況。如果發(fā)現(xiàn)投標書密封損壞從而泄露了投標信息，可以追究相關責任人的責任。如果投標人沒有派代表參加開標儀式，招投標法規(guī)定招標人可以請公證機構對投標書的密封情況進行檢查并予以公證。

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2. 招標人或監(jiān)督人員檢查投標書密封，對此有三點需要考慮。

第一，檢查投標文件密封的過程是投標人行使其權利的行為。沒有投標人的委托或授權，其他人員是不能代為行使其權利的。

第二，在開標前檢查投標文件密封實際上是對招標人履行保管投標文件責任情況的檢驗，招標人實際上是被檢查的責任人。讓被檢查的責任人去檢查投標文件密封完全是錯誤的。

第三，監(jiān)督人員應當只帶著眼睛觀察招標投標活動，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形可以予以糾正或制止。而檢查投標文件密封是招標投標活動的具體環(huán)節(jié)，監(jiān)督人員顯然不宜參與。

3. 開標前發(fā)現(xiàn)投標文件密封不符合要求，不予開標或否決其投標。

按照招標投標法的規(guī)定，招標人在接收投標文件時，應當認真檢查投標文件的密封情況。如果發(fā)現(xiàn)投標人沒有按照招標文件的要求密封投標文件，招標人可以拒絕接收。但是，一旦招標人接收了投標文件，投標人密封投標文件的責任就履行完畢。招標人應當妥善保管投標文件，避免投標文件密封在開標前被損壞導致投標信息泄露。開標前，投標人檢查投標文件時如果發(fā)現(xiàn)投標文件密封不完整或被損壞，是招標人的責任。顯然，以此為由對投標文件不予開標或否決其投標等對投標人進行懲罰是完全錯誤的。那么，開標前發(fā)現(xiàn)投標文件密封不完整或損壞應當如何處理呢？正確的做法是，記錄投標文件密封被破壞的事實，必要時留下影像資料供后續(xù)調(diào)查使用，然后正常進行開標評標。同時，應當對投標文件密封被破壞的后果進行調(diào)查。如果沒有造成其他后果，可以不做處理。如果由于投標文件密封不完整或被損壞造成投標信息泄露，并且影響被泄漏信息的投標人不能中標或影響了中標結果，中標結果無效，招標人應退還投標人的投標保證金和購買招標文件費用，并對投標人的其他直接損失進行補償。

綜上所述，招標文件對于投標文件的密封規(guī)定應化繁為簡，滿足投標文件密封嚴實且被開啟后不能復原的要求即可。同時開標前對投標文件密封的檢查是對招標人工作水平和工作質(zhì)量的檢驗，招標人應當認真對待，接受投標人的檢驗。與此相反，投標人完全應當在檢查投標文件密封時，切實行使其監(jiān)督招標人工作和維護自身權益的權利。