串標(biāo)和圍標(biāo)既有相似之處,又有不同之處,串標(biāo)比圍標(biāo)對社會危害更大,串標(biāo)往往伴隨行賄和受賄活動,是目前招投標(biāo)領(lǐng)域暗箱操作的主要手段。大部分豆腐渣工程、出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的工程、出現(xiàn)重大行賄受賄案件的工程背后都能找到串標(biāo)的影子。
雖然串標(biāo)是上下串通,多方聯(lián)合,關(guān)系復(fù)雜,但串標(biāo)并非不可治理,只要能夠?qū)ΠY下藥,一樣可以讓串標(biāo)者無處遁形。
串標(biāo)行為具體來講有一串多聯(lián)(一家單位和招標(biāo)人、招標(biāo)代理、評委、監(jiān)督管理部門疏通關(guān)系,聯(lián)合多家單位投標(biāo))、母串子聯(lián)(母公司招標(biāo),子公司投標(biāo))、多串多聯(lián)(招標(biāo)人為達到通過招標(biāo)照顧各方面關(guān)系的目的,聯(lián)合投標(biāo)人及相關(guān)部門內(nèi)外勾結(jié),共同作案)等多種手法。這些手段的共同特點是招標(biāo)投標(biāo)的參與主體形成利益共同體,通過招投標(biāo)活動共同套取國家資金。