招標書的編制是一項比較復雜的工作,編制質(zhì)量的好壞直接影響招標活動的成敗和工程項目后期的實施。因此,在編制工程施工招標書過程中要把握以下幾點:
(一)投標人資格合理約定
工程總承包企業(yè)的基本條件應當具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質(zhì)和施工資質(zhì),其次是考慮是否需要約定具有合同履行能力,如類似業(yè)績要求,再去考慮對聯(lián)合體組建的一些要求和限制,如牽頭人、成員數(shù)等內(nèi)容。
(二)合理編制招標控制價和招標工期
招標控制價的編制應與發(fā)包內(nèi)容和范圍、發(fā)包人要求、材料品牌及技術(shù)參數(shù)要求等相匹配。確定招標工期時應考慮圖紙審批或圖紙審查的時間除外,同時也要考慮可執(zhí)行性。
(三)發(fā)包人要求編制可執(zhí)行
作為工程總承包項目,發(fā)包人要求是整個合同的關(guān)鍵,是項目驗收的標準性條件。在通用合同構(gòu)成順序中優(yōu)先于承包人建議書。因此發(fā)包人要求編制的合理性、可執(zhí)行性就非常重要,甚至要考慮項目合同風險管控等。
(四)合同價格形式的合理確定及風險分配
不同的項目情況適應不同的合同價格形式,不管采用哪種,在招標書編制時,應多考慮合同價格風險范圍的約定,風險范圍外的價格如何調(diào)整等情況。
(五)進度款支付約定合理
合同進度款的支付包含了設計費支付、工程費支付及其他費用支付,支付比例應該合理,支付期跨度不宜過大,不宜造成工程總承包人的資金壓力,同時需約定變更價款的同期支付以及發(fā)包人逾期支付違約金的合理約定。
(六)工程總承包項目應及時配備全過程造價管理
工程總承包項目合同執(zhí)行過程中,發(fā)包人自身能力情況強弱不均,部分發(fā)包人達不到合同管理能力,部分國有集團公司管理模式傳統(tǒng)固化,多頭管理影響合同管理效率,把合同過程中的管理風險滯后到結(jié)算審計階段,導致合同爭議擴大,因此有條件的項目在招標時就應引入全過程造價管理單位,在合同條款中給予全過程造價管理單位授權(quán)范圍,提高合同管理效率。