在法定的時間里,招標(biāo)人有權(quán)對已經(jīng)發(fā)出招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。招標(biāo)人為了實現(xiàn)采購目標(biāo),擁有修改和澄清招標(biāo)文件的權(quán)利是必要的。澄清是指招標(biāo)人對招標(biāo)文件中的遺漏、詞義表述不清或?qū)Ρ容^復(fù)雜的事項進(jìn)行說明,回答投標(biāo)人提出各種問題。修改是指招標(biāo)人對招標(biāo)文件中出現(xiàn)的錯誤進(jìn)行修訂。
依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條:招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
同時依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條:投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
對招標(biāo)文件,投標(biāo)人可以要求業(yè)主給予澄清。澄清的請求必須是書面的,且必須在投標(biāo)截止期前(或者業(yè)主規(guī)定的其他時間)提交需澄清的問題,以便留給投標(biāo)人足夠的時間考慮業(yè)主的答復(fù)。
無論是招標(biāo)人根據(jù)需要主動對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改,還是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件做出澄清或修改,招標(biāo)人都將以書面形式予以澄清或修改,同時將書面澄清文件或修改文件向所有投標(biāo)人發(fā)送。投標(biāo)人在收到該文件后,在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式給予確認(rèn)。該答復(fù)作為招標(biāo)文件的組成部分,具有約束作用。