1、在實施程序方面:

投標文件撤回是指投標人自行確定是否撤回,如需則將相應(yīng)通知在招標文件明確的投標截止日期之前送達招標人。投標文件撤銷是指投標人依法決定是否撤銷,并承擔相應(yīng)法律責任。

2、生效時間方面:

撤回需要在招標文件明確的投標截止時間之前通知到達招標人,即時生效,不需招標人同意。撤銷是規(guī)定時點之后通知到達招標人招標人同意。

3、行為時點方面:

撤回是投標文件提交截止時間之前。撤銷是投標文件提交截止時間之后。

4、權(quán)利所屬方面:

撤回是投標人有權(quán)選擇是否撤回投標文件。撤銷是投標人不得擅自散銷投標文件。

5、文件處理方面:

撤回是在投標文件撤回之后,退還投標人。撤銷是在投標文件撤銷之后,按《招標投標法》第三十六條規(guī)定拆封唱標。

6、風險范圍方面:

撤回是投標人無需承擔任何風險。招標人面臨投標競爭減弱、招標失敗的風險。撤銷是投標人面臨投標保證金不予退還的風險,及其他法律責任。招標人面臨投標競爭減弱、中標金額突增、招標失敗的風險。

7、法律責任方面:

撤回是招標人如果不退還投標保證金,違反條例相關(guān)規(guī)定。如果招標人妨礙或者侵害了投標人的"撤回”權(quán)益投標人可以通過法律進行主張違反法律規(guī)定。撤銷是投標人不得撤銷投標文件,但撤銷時,造成損失的,應(yīng)承擔損害賠償責任,如招標人可以不予退還投標保證金等。無論招標人是否退還投標保證金,均不違反法律規(guī)定。

8、影響后果方面

撤回可以為其他投標人創(chuàng)造競爭條件、 提供競爭優(yōu)勢, -定程度上削弱競爭態(tài)勢?？赡茉斐刹蛔惴ǘ〝?shù)量3家,致使招標失敗。招標人對防止撤回沒有主動權(quán),-般被動接受該種情況。撤銷是為其他投標人創(chuàng)造中標條件或者制造額外利益。由于投標人數(shù)量減少,可能造成其他投標人有效競爭不足時,致使招標失敗。招標人確定投標有效期、明確是否退還投標保證金,有利于防止投標人撤銷投標文件。

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